政法工作

【中共保定市委政法委員會】中共保定市委政法委員會是市委領導、管理政法工作的職能部門，負責指導、協調、督促、檢查全市政法工作和社會管理綜合治理工作，部署階段性政法、綜治及維護社會穩定工作任務，協調政法各部門的關系，支持和嚴格監督政法各部門依法行使職權，協調督辦重大疑難案件，協助市委及組織部門管理政法機關的領導班子和領導干部。內設辦公室、政治部（組織干部處、法紀處、宣傳教育處）、研究室、執法監督一處、執法監督二處、綜治處、綜治一處、綜治二處、綜治三處、綜治四處、矛盾糾紛排查調處領導小組辦公室、維穩一處、維穩二處、維穩三處、鐵路護路聯防領導小組辦公室。市委政法委與市社會管理綜合治理委員會辦公室合署辦公，市維護穩定領導小組辦公室、市涉法涉訴聯合接訪服務中心、市醫患糾紛調處中心均設在市委政法委。

書  記   王立山（7月離任）

         石海林（7月任）

副書記   馬文河（常務副書記，11月離任）

         荊國平（常務副書記，11月任）

         張敬東  張恒謙

         田文江  張  平

市社會管理綜合治理委員會辦公室

主  任      張敬東（兼）

專職副主任  高國聯（女）

副主任      周利民

【概況】2013年，市委政法委圍繞“推動經濟社會跨越發展，打造環京津地區新的發展增長極”這一中心任務，以打造公平正義的法治環境和平安和諧的社會環境為總目標，以平安保定、法治保定和過硬政法隊伍“三大建設”為主線，強力推進“秋收100”打擊整治專項行動，深入推進政法隊伍職業化建設，完成了各項任務目標，確保了全市社會大局持續穩定、人民群眾安全感不斷提升、發展環境進一步優化。市委政法委被省評為“五五”普法先進單位、涉法涉訴信訪工作先進集體、社會管理綜合治理先進集體，被市評為先進基層黨組織。

【確立信訪穩定“十抓八制”】貫徹落實市委十屆六次全會精神，組織召開市委政法委員會擴大會議、全市穩定工作會議，結合落實省委、省政府“25條意見”要求，明確提出全市信訪安全穩定“十抓八制”指導方針，即統籌作好抓導向、抓排查、抓調處、抓積案、抓法治、抓安全、抓大事要案、抓兩個環境、抓班子隊伍、抓三個效果統一等十個方面的工作，健全完善一崗雙責、雙向責任追究、信訪穩定安全一票否決、領導干部包案、“四訪”維穩、應急協調聯動、執法公正監督、政法干部隊伍獎懲等八項工作機制。“十抓八制”總方針確立后，市委政法委起草并以市委、市政府文件形式出臺《深化平安保定建設規劃》、《關于加強法治保定建設的意見》和《關于對重大信訪案件進行調度督辦和雙向責任追究的實施辦法》等一系列管長遠、管根本、抓源頭的制度規定，從制度政策層面對“平安保定”、“法治保定”、“和諧穩定保定”建設提出具體的建設目標和任務要求。

【推進平安建設“十六字”方針】“人防物防技防聯防、群防群治、綜合施治”的平安建設十六字方針，旨在統籌政府治理、社會自我調節、居民村民自治等各方資源進行系統治理、綜合治理、源頭治理、依法治理，確保長治久安、群眾安全感不斷提升。強化基層組織建設，全市338個鄉、鎮、辦事處全部單設了綜治辦，配備了2名以上專職工作人員，共841人。強力推進“天眼”技防工程，全市共投入資金2.64億元，6112個村（居）建設監控室10456個，安裝攝像頭73085個，實現了市縣鄉村四級全覆蓋。市財政籌資3億元，在市區開展“平安城市”監控系統建設，全部建設任務將于2014年上半年完成。建立市、縣、鄉鎮三級巡控網，市級成立115人的巡特警支隊、3個巡特警大隊、39個派出所巡邏中隊，專職巡邏隊員315名，縣級投入正式民警104名、輔警1009名，鄉鎮組建農村巡邏隊達到5625支2.7萬人。強化內部單位安保工作，已建保衛組織879個，建設完成率100%。全市中小學、幼兒園派駐職業保安員1980名，配備率45%。大力開展矛盾糾紛排查調處，共排查各類矛盾糾紛8052件，調處8013件，調處率99.5%。

【開展秋收“100”嚴打整治】“秋收100”打擊整治專項行動，是全市優化環境“組合拳”的一記“重拳”。自8月中旬開始，全市政法戰線以強大的聲勢和凌厲的攻勢，開展了以嚴打黑惡勢力犯罪、破壞發展環境犯罪、嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪等為重點的“秋收100”專項行動，集中破獲了一批影響穩定、破壞環境的案件，依法嚴懲了一批違法犯罪分子，強力鏟除了一批黑惡勢力，極大震懾了違法犯罪，有效優化了法治環境和社會環境。行動期間，共破獲各類刑事案件17092起，抓獲犯罪嫌疑人5891名，刑拘5222人、逮捕2422人，抓獲網上逃犯2488人；打掉把持基層政權團伙27個，打掉破壞發展環境團伙117個，打掉惡勢力團伙60個、渣痞團伙287個，抓獲團伙成員2114人。全市刑事發案總量同比下降6%，殺人、傷害、綁架、搶劫、盜竊、搶奪發案同比分別下降32%、10%、18%、19%、8%和22%，贏得省委、省政府的肯定和全市人民的擁護，在全省樹立了保定品牌形象。

【謀劃“一年四打、連打三年”】在“秋收100”專項行動取得良好效果的基礎上，市委政法委充分發揮職能優勢，結合本市實際，審時度勢，客觀分析，積極謀劃“一年四打，連打三年”（每年組織開展四次嚴打整治專項行動，連續開展三年）的戰略部署，為優化全市發展環境提供持續性服務保障，也為法治保定建設增添濃重的一筆。“一年四打、連打三年”，每年春節前開展春節專打，重點加大對現行犯罪的依法打擊力度，維護“兩節”期間全市社會穩定，提高人民群眾的安全感和滿意度，確保全市人民過上一個歡樂祥和平安的新春佳節；每年春季開展春季專打，針對春季各大項目開工建設、大量工地陸續復工的特點，加大對非法阻工堵路、聚眾滋事等違法犯罪行為的打擊力度，對重點園區和項目工地治安問題進行集中整治，為項目建設提供有力支撐；每年夏季開展“夏季閃電”行動，針對全市旅游景區多、大中專院校多、交通運輸路線多、山區涉礦企業多的特點，對旅游、交通運輸、危爆物品等重點人、重點行業和重點領域的違法犯罪問題進行重點打擊整治；每年秋季開展“秋收100”專項行動，重點偵破、起訴、審判一批破壞法治環境和發展環境的違法犯罪案件，集中整治一批重點行業、重點場所，打出公平正義的法治環境和平安和諧的社會環境。

【強化維穩機制建設】把維護社會穩定工作作為首要政治任務和責任，建立健全各項維穩體制機制。一是以情報信息為引領，深入推進維穩信息分析研判工作。依托市維穩辦組建了“保定市社會穩定形勢資訊研判中心”，實現維穩情報信息工作由零散性向集約性、由報導性向研究性、由被動性向主動性的轉變。二是以項目審批為重點，深入推進重大事項社會穩定風險評估。建立健全了排查登記、定期報備、掛賬督辦、督查通報四項制度，全年對省督辦10項和市督辦26項重點項目，全部進行了風險評估，取得社會效果和經濟效果的雙贏。三是以量化考核為基礎，深入推進社會穩定指數評價工作。進一步細化評價考核項目，制定印發《縣（市、區）社會穩定指數評價辦法的修訂說明》，實行分級倒排約談，強化結果運用，穩定指數評價在預警提示、壓力傳導、獎懲考核等方面的作用更加突出。四是以實戰為導向，深入推進應急處突機制建設。制定完善了處置各類突發事件的8項工作預案，組織開展了不同方式、不同規模的拉動演練，應急處突聯動機制初步形成，并在實踐中發揮了積極作用。

【推進涉法涉訴信訪改革】以涉法涉訴接訪服務中心建設為依托，認真研究分析全市涉法涉訴信訪工作形勢，明確“一降一升，三不亂，推動整體工作排位靠前”的總目標，建立健全部門協商會商、通報考核、查究問責機制，進一步規范辦理流程，有效激發了市直政法部門依法解決本系統內信訪問題的責任感和能動性。組織開展信訪事項“三清”集中攻堅活動，梳理各類積案63件，在規定時限內全部辦結，息訴罷訪達到60%以上。全年接訪中心接待來訪群眾3632人次，交轉辦案件389件，結案210件，辦理省中心交轉辦案件209件，結案185件，結案率達90%。同時，把解決執法問題與解決民生問題緊密結合起來，制定印發《關于進一步加強刑事被害人救助工作的意見》，對3名符合救助意見的被害人或其近親屬進行了救助，共支付刑事被害人救助資金14萬元，充分體現出黨委、政府的關懷。

【推行輕刑快辦機制】輕微刑事案件快速辦理機制，是中央政法委和省委政法委著力推廣的“北京經驗”的主要內容之一，是深化司法體制改革的一項具體措施，是在法律框架內對辦案理念和工作習慣的一種創新。實行輕刑快辦有利于司法資源的節約，有利于社會矛盾的化解，有利于輕刑罪犯的矯治。9月16日，省委政法委專門組織各地級市政法委書記到北京實地考察學習，并召開會議安排部署全省輕刑快辦工作。10月14日，省公檢法司四部門聯合制發《關于快速辦理犯罪嫌疑人、被告人認罪的輕微刑事案件的工作意見（試行）》，11月1日正式實施。9月17日召開輕刑快辦工作動員研討電視電話會議，并結合“秋收100”專項行動，制定印發《關于選擇部分案件試行快速辦理機制的通知》，率先試運行輕刑快辦機制。同時，協調、督促公檢法司機關建立涉及輕微刑事犯罪和違反治安管理屢教不改案件協作處理工作機制。全年共辦理輕微刑事案件107件，結案率達100%，每起案件平均24天辦結，工作效率明顯提升，“刑罰及時性”的法律原則和“輕緩化”刑事政策得到進一步貫徹落實。

【強化執法監督工作】針對看守所不予收押問題、“秋收100”專項行動期間辦理案件情況、公路治超工作中存在和涉及的違法犯罪問題集中打擊整治、刑事訴訟過程中辯護律師執業保障、民事案件執行過程中的罰款問題等組織開展5項專項執法檢查。加強個案監督，全年督辦、轉辦案件118件，辦結104件，辦結率90%。健全完善執法監督工作機制，在深入研究修改后的刑事訴訟法和民事訴訟法的基礎上，探索創新、完善了16項執法司法工作機制。進一步充實執法監督力量，從市直政法部門、駐保高校法學教授、律師中擇優聘請20名專家學者，組建了專家咨詢委員會。同時，督促、指導16個縣（市、區）落實了執法監督機構、人員。執法監督工作的有力開展，有效促進了政法機關公正廉潔文明執法，有力推動了法治環境和發展環境建設，為創建“法治保定”和“平安保定”提供了必要支撐。

【加強政法隊伍建設】按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的總要求，強力推進思想建設、班子建設、素質建設、廉政建設、紀律建設、作風建設，以隊建促工作，以隊建保穩定，全市政法隊伍外部形象明顯改觀，能力素質明顯提升，紀律作風明顯轉變。組織開展了“解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展”大討論和群眾路線教育實踐預熱升溫活動，政法隊伍思想政治水平明顯增強。依托保定政法學堂，舉辦專題培訓6期，培訓1400余人次，政法學堂已成為保定政法系統的“黨校”。建立“政法網絡課堂”，擴展培訓空間，把網上授課延伸到基層科所股隊庭。建立警示教育制度，召開全市優化法治環境社會環境典型案件警示教育大會，集中通報了一批違法違紀典型案例。完善約談制度，實行日常廉政約談、誡勉廉政約談、任前廉政談話。健全案件協調辦理制度，會同市紀委出臺了《關于市委反腐敗協調小組成員單位及有關行政執法機關相互移送（移交）案件（線索）的規定》，建立起紀檢監察與政法機關相互移交案件線索、聯合辦案的“綠色通道”。加強違法違紀查處力度，成立市委政法委紀工委，進一步加強執法執紀力量。6月至9月，組織開展為期3個月全市政法系統紀律作風暗訪巡察活動，會同政法各部門查處涉及政法干警違法違紀案件30余件，20名政法干警已經受到黨紀政紀處分或組織處理。完善特困干警幫扶機制、政法系統英雄模范宣傳表彰和慰問安撫機制，全年為130名干警申請補助金150余萬元，對因公犧牲和負傷的9名干警進行了優撫表彰。“秋收100”期間，市委、市政府表彰獎勵先進單位55個，先進集體225個，先進個人1090名，涌現出高振國等一批先進典型，市直政法部門68名干警被提拔為科級領導干部。年底，對市、縣兩級政法部門班子進行了調整交流，進一步充實了政法干部力量，增強了政法隊伍活力，樹立了正確的用人導向。

                                      （臧彬博）

 

公安工作

【保定市公安局】保定市公安局是保定市人民政府主管全市公安工作的職能部門（正縣級單位），業務上受河北省公安廳監督和指導，擔負著領導指揮和組織協調全市公安工作任務。保定市公安局所屬機構共43個，其中，綜合管理部門10個，執法勤務部門24個，直屬分局9個，所屬事業單位1個；管轄21個縣（市）公安局。

副市長、局  長   潘靜蘇

黨委副書記、常務副局長  安增奇

黨委副書記、副局長、交警支隊支隊長  李振平

黨委副書記、調研員  張五進（12月任）

黨委副書記、調研員  楊東川（12月任）

黨委委員、調研員    李棟梁（12月任）

黨委委員、副局長    王  亮

                    張  廣（12月任）

                    董  鴻（12月任）

                    戴紅衛（12月任）

黨委委員、副局長、涿州市副市長、公安局長 曹  謙（12月任）

黨委委員、紀委書記  李金萍（女）（12月免）

黨委委員、紀委書記  孟良輝（12月任）

黨委委員、政治部主任于英杰（12月任）

黨委委員、國保支隊長董  元

黨委委員、指揮中心主任趙強（12月任）

黨委委員            張國旗（12月任）

黨委委員、經偵支隊長王  垚（12月任）

【概況】2013年，在市委、市政府和上級公安機關領導下，全市公安機關圍繞“發展、穩定、民生”三大任務和“深入建設京畿強市、善美保定，加快重返全省第一方針步伐”目標，以“學習培訓、基層基礎、打擊整治、平安平穩、和諧警營”五個關鍵詞為引領，舉全警之力，匯全警之智，完成了各項公安保衛任務。公安業務工作和隊伍建設取得了新突破，為全市經濟社會發展、群眾安居樂業做出重要貢獻，營造了良好的發展環境和治安環境，多次受到公安部、省委、省政府領導批示肯定。全年共有1個單位榮立集體二等功、3個單位榮立集體三等功，85人榮立個人二等功、324人榮立個人三等功、408人榮獲個人嘉獎。

【基層基礎建設實現新突破】4月9日，市委、市政府制定出臺了《關于進一步加強全市公安工作的意見》，從“加強派出所建設、加強公安保障機制建設、加強公安機關核心戰斗力建設、加強公安效能建設、加強和諧警營建設”等五個方面，明確了19項具體建設內容，解決了無房派出所建設、警力配備、經費保障等難題。市政府一次性為市公安局招錄交警輔警119名，全部納入市財政保障，有效緩解了警力不足問題；投資1.2億元，完成了市局業務技術用房建設；投資2億元，啟動了“平安保定”監控系統建設；投入3953萬元，加強警務指揮平臺、部門信息共享與服務平臺、視頻圖像偵查云平臺、互聯網信息指揮等系統建設，進一步提升了全警信息化應用水平。

【全面加強反恐防恐和應急處突工作】11月，市公安局與新疆阿克蘇、喀什、和田三個涉恐重點地區公安機關簽定了《警務合作協議書》，成為全國第一個與新疆警方建立市、縣兩級聯動機制的地級市。成功破獲了雄縣“11·04”涉恐專案，一舉抓獲涉恐團伙成員6名，得到了公安部和省市領導充分肯定。針對聚眾堵路、堵門，聚眾擾亂公共秩序等群體性突發事件，積極開展處置培訓，切實加強市縣兩級公安應急處突力量建設，全市應急處突力量已達1600余人。在黨委政府的正確指揮下，妥善化解處置了徐水大王店村民堵路阻工、“8·5”東風路道橋小區居民堵路、“10·22”出租車司機聚集等突發事件。

【深入開展“秋收100”打擊整治專項行動】8月15日至11月25日，圍繞打造“公平正義的法治環境和平安和諧的社會環境”，在全市公安機關部署開展了“秋收100”打擊整治專項行動，共破獲各類刑事案件17092起，抓獲犯罪嫌疑人5891名，抓獲網上逃犯2488名，打掉把持基層政權團伙27個、破壞發展環境團伙117個，惡勢力團伙60個、渣痞團伙287個，成功破獲了高陽“9·19”、“10·6”、雄縣“11·24”等多起特大殺人案。在高壓打擊震懾下，全市刑事發案總量同比下降6%，殺人、傷害、綁架、搶劫、盜竊、搶奪發案同比分別下降32%、10%、18%、19%、9%和22%。

【著力創優治安環境和發展環境】持續開展了治爆打非1號、2號戰役，先后破獲淶源“5·4”、淶水“10·5”、唐縣“11·10”等涉爆案件852起，抓獲、刑拘涉案人員318名，抓獲省市督捕涉爆逃犯46名，收繳非法炸藥27.8噸、雷管2.7萬余枚，及時剔除了涉爆隱患。在市政府的大力支持下，市公安局組建成立了食品藥品安全保衛支隊和環境安全保衛支隊，嚴厲打擊制假售假和污染環境的各類違法犯罪活動。年內，食藥安全部門共破獲各類案件134起，環保部門破獲污染環境案件57起，抓獲涉案人員162名，配合有關部門取締、關停非法生產經營點2628個。交警部門查處黃標車3021輛，強制注銷4.5萬輛。11月份，在市政府主導下，在保定市區嚴格落實禁限放煙花爆竹規定，最大限度地減少了由燃放鞭炮增加的大氣污染源。

【進一步提升行政管理和服務效能】開展了“雙減雙提”專項行動，全面加強公安業務窗口紀律作風建設，制定出臺了《窗口單位工作十嚴禁》，出入境、消防、交警、治安等部門在媒體公開承諾，主動接受各界監督。深化權力運行監控機制建設，精簡下放審批事項7項、取消2項。在全市派出所部署開展了打造“善美派出所”活動，從治理戶籍窗口服務態度、實行錯時工作制等方面進行了深入整改，樹立了善美公安的良好形象。強化經營城市理念，立足實際創新舉措，全面加大道路交通事故和火災事故的排查整改和隱患治理，確保了全市沒有發生重大交通、火災事故。

【扎實推進職業化警隊建設】把教育培訓貫穿公安工作全過程，堅持“實戰、實用、實效”，大力開展了“春訓”、入警培訓、交警輔警培訓等各類培訓110期，培訓11498人。經過持續不斷的扎實訓練，全警的精神面貌煥然一新，職業素養、職業技能明顯提升，為順利完成好各項公安工作奠定了基礎。深化執法規范化建設，制定了《“執法六必錄”工作暫行規定》《公安民警視頻同步庭審旁聽工作暫行規定》和《執法流程圖集》，全面推行網上執法辦案“單軌制”，完成了公安部執法規范化建設檢查驗收。狠抓中央八項規定、公安部“三項紀律”“十項規定”的貫徹落實，集中治理“三公”消費、吃空餉、辦公用房等問題，完成了“冀O”牌照清理等工作，徹底整治了內部套牌、假牌等突出問題。強化愛警惜警，年初，一次性為市區101名派出所副所長解決了科級待遇。市局成立了從優待警委員會，全面落實了年休假制度，為29名因公犧牲民警申請了特別慰問金。

                                       （李  明）

 

檢察

【保定市人民檢察院】保定市人民檢察院是國家的法律監督機關，依法獨立行使檢察權。保定市人民檢察院的檢察長由同級人民代表大會選舉產生，領導干部和檢察機關的工作受同級人大監督。保定市人民檢察院內設兩個局（反貪污賄賂工作局、反瀆職侵權工作局）、29個處室隊；設立保定市人民檢察院冀中地區檢察院，作為保定市人民檢察院的派出機構；組建高新區檢察院籌備組。

黨組書記、檢察長      傅君佳

黨組副書記、副檢察長  趙大明  張  華

                      彭少勇

黨組成員、副檢察長    王  啟

                      王蓬蓬（女）

黨組成員、調研員      劉章栓

黨組成員、高新區檢察院籌備組長  李桂生

黨組成員、反貪污賄賂工作局局長  周  濤

黨組成員、紀檢組長  李偉典

黨組成員、副檢察長  安軍旗  張  克

黨組成員、冀中地區檢察院檢察長  盧彥芬（女）

黨組成員、反瀆職侵權工作局局長  趙炳山

黨組成員、反貪污賄賂工作局副局長郝國正

黨組成員、政治部主任  張  煒

黨組成員、反貪污賄賂工作局副局長  劉寶山

檢委會專職委員     曹建國

                   田文利(女)

【概況】2013年，全市檢察機關圍繞全市經濟社會發展大局，忠實履行憲法和法律賦予的職責，制定出臺了《關于充分發揮檢察職能服務區域經濟發展的工作意見》，全力推進平安建設、法治建設、反腐倡廉建設和檢察隊伍建設，各項檢察工作取得新成績，為打造環京津地區新的發展增長極提供了強有力的司法保障。

【依法維護市場經濟秩序】立足檢察職能，積極為企業生產經營和發展服務，嚴厲打擊金融詐騙、非法集資、商業賄賂等嚴重經濟犯罪活動，批準逮捕破壞社會主義市場經濟秩序犯罪156件225人，起訴218件328人。突出打擊侵犯知識產權、制售假冒偽劣商品、危害食品藥品安全等犯罪活動，批準逮捕犯罪嫌疑人45人，起訴93人，依法公訴了李文革、馮占國等制售“毒腐竹”案，維護了誠信有序的市場經濟秩序。

【努力服務重大項目建設】開展全民創業、效能提升、城市管理“6S”行動，深入推進工程建設領域突出問題專項治理工作，依法查辦發生在立項審批、招標投標、政府采購等環節的職務犯罪，立案查辦犯罪嫌疑人29人。深化重大項目建設預防工作，對京石高速改擴建、南水北調配套工程等270個國有投資重點項目開展全程跟蹤預防，保障了項目建設順利進行。

【加大環境司法保護力度】落實全市大氣污染防治等環境保護會議精神，嚴格執行“兩高”《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，提前介入重大環境污染事故調查，批準逮捕破壞生態環境資源犯罪24件42人，起訴42件74人。依法公訴了楊振才排放電鍍廢水污染環境案。針對人民群眾反映強烈的環境監管失職等問題，立案查辦環境污染背后的職務犯罪6人，取得較好的社會效果。

【穩步推進涉農檢察工作】優化涉農檢察工作機制，不斷完善巡回檢察工作方式，涉農檢察工作隊深入鄉（鎮）村5047次，開展法制宣傳6009次，發放宣傳資料36萬余份，舉辦法制講座193次，涉農檢察工作實現了常態化、規范化、制度化，得到高檢院和省檢察院的充分肯定。在堅持宣傳法制、接待信訪的基礎上，更加突出辦案職責，依法批準逮捕涉農刑事犯罪1489件2153人，提起公訴2281件3301人，立案查辦涉農職務犯罪149件249人，確保了涉農資金的安全發放。

【維護社會穩定】開展“秋收100”打擊整治專項行動和“春節專打”行動，履行批捕、起訴職能，嚴厲打擊黑惡勢力、嚴重暴力、多發性侵財等犯罪活動，依法批準逮捕各類刑事犯罪3110件4320人，提起公訴5274件7756人，依法公訴了郄紅衛等人涉黑案、杜文亮等人搶劫案等一批社會關注度高的重點案件，保持了對各類刑事犯罪的高壓態勢。

【促進社會和諧】強化保障人權意識，全面貫徹寬嚴相濟的刑事政策，糾正漏捕343人、漏訴329人；決定不批準逮捕647人，不起訴354人。進一步落實檢調對接、刑事和解等制度，對民事申訴案件和輕微刑事案件，積極促成當事人達成和解。加強不批捕、不起訴、不抗訴等環節的釋法說理工作，促進案結事了。

【化解社會矛盾】落實涉法涉訴信訪工作改革措施，研究涉檢信訪的規律特點，暢通和規范群眾訴求表達渠道，接待群眾來訪1962人次，來信153件次，轉辦案件110件，排查化解涉檢信訪隱患40件。堅持檢察長接待日、首辦責任制、領導包案等制度，著力提高初信初訪質量，推動涉法涉訴信訪問題在法治軌道內解決。

【推進社會管理創新】開展檢察服務進機關、進學校、進企業、進社區、進農村活動，全力推進社會治安防控體系建設。完善社區矯正檢察監督機制，對存在的問題提出糾正意見120件。重視發揮檢察建議的作用，針對執法辦案中發現的問題，提出完善管理、堵塞漏洞的檢察建議533件。特別是通過檢察建議等綜合手段，為國家追回價值近2億元的金昌大廈和3200萬元的國有資金，得到市委、市政府的肯定。

【加大查辦職務犯罪力度】堅持有案必查、有罪必究，既堅決查處大案要案，嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中的貪污賄賂、濫用職權、失職瀆職等犯罪案件，又著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。立案查辦貪污賄賂犯罪154件233人，其中縣處級干部5人，科級干部39人。立案查辦瀆職侵權犯罪55件119人，其中科級干部37人。依法查辦了嚴重破壞發展環境、造成惡劣社會影響的劉會民貪污、索賄6000余萬元案，劉會民一審被判處死刑。

【深化職務犯罪預防工作】推進偵防一體化機制建設，認真做好行業預防和專項預防，對重點項目進行行賄檔案查詢3140次，對重點行業和企業開展警示教育1074場，提供法律咨詢1380次，受教育人數6萬余人。積極服務扶貧攻堅示范區建設，對扶貧款項進行了全程跟蹤預防。推進職務犯罪預防警示教育基地建設，唐縣院警示教育基地被高檢院命名為“全國百優警示教育基地”。積極探索和創新預防方式，徐水縣院、北市區院在政府網站上開辟“預防職務犯罪網頁”，定期公布典型案例，增強了國家工作人員依法行政的意識。

【全面推進“兩化”建設】圍繞全國先進、全省一流的目標，推進職務犯罪偵查信息化和偵查裝備現代化建設，研發了綠色通道協作軟件、基礎信息庫軟件，實現了硬件合理化布局。完善“信息主導偵查、科技引導破案”的新型偵破機制，與公安局、住建局等8家單位成功聯網，與人民銀行保定分行、保定國稅局等17家單位建立了查詢綠色通道，與市委組織部等4家單位達成了拷貝協議，初步形成河北領先的具有保定檢察特色的職務犯罪偵查信息平臺。

【加大訴訟法律監督力度】開展危害民生刑事犯罪專項立案監督活動，監督行政執法機關移送涉嫌犯罪案件78件90人，監督偵查機關應當立案而不立案119件、不應當立案而立案114件，對偵查活動中的違法情況提出書面糾正意見804件。強化刑事審判監督，注重加大對涉黑涉惡、涉及民生案件的監督力度，提出抗訴54件123人。加強刑罰執行監督，完善糾防超期羈押工作機制，依法監督糾正減刑、假釋、暫予監外執行不當104件，提出糾正意見195份。加強對民事行政訴訟活動的法律監督，提出一審民事行政抗訴9件，提請省檢察院抗訴23件，發出再審檢察建議83件。

【實施“素質興檢”工程】推進全員培訓，組織全市檢察人員參加“三大建設”、檢察講堂、政法大講堂等50余期，共有6000余人次參加了各類培訓。加大人才培養力度，建立專家人才庫，25人被評為市級以上檢察業務專家。積極參加各類比武練兵活動，涌現出“全國偵查監督業務能手”、“全省十佳公訴人”、“全省十佳偵查監督標兵”等一批業務尖子。

【深化執法公信建設】貫徹高檢院《關于切實履行檢察職能防止和糾正冤假錯案的若干意見》，堅守防止冤假錯案底線。充分發揮案件管理機構的管理、監督作用，強化案件流程監控和質量管理，共發出各類案件預警通知書1083份，杜絕了程序違法、超期辦案等問題的發生。集中開展了案件質量評查工作，共檢查案件1萬余件，提高了案件質量和執法水平。進一步完善了檢委會例會制度，充分發揮了檢委會對重大疑難復雜案件的業務把關作用。

【強化紀律作風建設】落實中央“八項規定”和高檢院“八個嚴禁”的要求，與各基層院簽訂了執法責任狀和黨風廉政建設責任狀，開展警車管理使用專項治理工作，做到“敲警鐘日”活動常態化。開展檢務督察282次，8個基層院的檢察長進行了述職述廉，對5個基層院進行了巡視,對2名違紀干警分別予以了黨紀和檢察紀律處分，促進了公正廉潔執法。

【鞏固基層基礎建設】加強與黨委政府溝通協調，實行一院一策，努力解決辦案力量、經費保障等影響基層檢察工作的實際困難和突出問題，努力建設執法規范化、隊伍專業化、管理科學化、保障現代化的基層檢察院。全市檢察機關共有118個先進集體和338名先進個人受到市級以上表彰，蠡縣檢察院獲第八屆全國“人民滿意的公務員集體”，北市區檢察院獲第五屆“全國先進基層檢察院”,5個基層檢察院獲“河北省先進基層檢察院”。

                                        （楊曉成）

 

 

 

審判

【保定市中級人民法院】保定市中級人民法院（以下簡稱“市中院”）在市委領導、市人大監督下，主管全市的審判工作，業務上受河北省高級人民法院（以下簡稱“省高院”）的監督和指導，審理法定管轄的一審案件；上級人民法院指定管轄的一審案件；基層人民法院移送的一審案件；對基層人民法院的判決、裁定提出上訴、抗訴的案件；對本院發生法律效力的判決、裁定、調解書提起再審的案件；執行本院受理的一審案件；監督和指導基層人民法院的審判工作。截至年底，全市有25個縣（市、區）基層人民法院，144個人民法庭。市中院內設機構32個，即辦公室、政治部、組織人事處、法官管理處、教育培訓處、宣傳處、立案一庭、立案二庭、刑事審判第一庭、刑事審判第二庭、民事審判第一庭、民事審判第二庭、民事審判第三庭、民事審判第四庭、行政審判庭、審判監督第一庭、審判監督第二庭、執行局、執行局綜合管理處、執行實施庭、執行審查庭、執行申訴審查庭、研究室、法警支隊、司法技術處、計財裝備管理處、機關黨委、老干部處、工會、婦委會、紀檢組監察室（合署辦公）、書記員管理辦公室。

 

黨組書記、院  長     梁紅繼

黨組副書記、副院長   苑三國

黨組副書記、紀檢組長 徐占軍

黨組成員、副院長     劉文鈞

                     高素英（女）

副院長               劉玉婷（女）

黨組成員、副院長     殷文勝

                     王建東

黨組成員、執行局局長 劉文群

黨組成員、高新區法院籌備組組長 李國生

黨組成員、政治部主任 高  宏（女）

黨組成員、審判委員會專職委員

                     劉永生

                     陳敬賢

                     梁  旭（女）

【概況】2013年，全市兩級法院以“為大局服務、為人民司法”為主題，以“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”為目標，加強隊伍建設，推進司法改革，促進司法公開公正，各項工作均取得新進展。全年共受理案件57053件（含減刑假釋案件），審結49815件，結案率為87.31%。其中市中院受理案件8844件（含減刑假釋案件），審結案件8689件，結案率98.25%，被省高院記集體三等功。

 

【刑事審判工作】全市法院以“維護社會穩定、優化兩個環境”為首要任務，開展“秋收100”打擊整治等專項行動，依法嚴懲刑事犯罪，審結各類刑事案件4205件，判處被告人4365名。重點打擊黑惡勢力犯罪、破壞“兩個環境”以及涉及社會民生、人民群眾關注的食品安全、環境污染等犯罪，對此類案件依法從重懲處，該判實刑的不判緩刑，該判死刑的堅決判處死刑，判處黑社會性質犯罪2件21人，危害食品藥品安全、侵犯知識產權、制售假冒偽劣商品、環境污染等破壞發展環境犯罪184件186人，殺人、傷害、綁架、爆炸等嚴重暴力犯罪1365件1398人，“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪883件915人，貪污賄賂犯罪85件127人，瀆職犯罪14件28人，其他類案件1672件1690人。成功審理了劉會民、郄紅衛等組織領導黑社會性質組織案，龐云峰等故意殺人、故意傷害、強迫勞動案等一大批破壞“兩個環境”的重大案件。堅持打擊犯罪與保障人權并重。全面貫徹寬嚴相濟的刑事政策，重拳打擊嚴重刑事犯罪的同時，堅持以寬濟嚴，最大限度減少社會對立面，適用非監禁刑比率達到47.12%，同比上升3.21個百分點。堅持罪刑法定原則，保證無罪的人不受刑事追究。積極參與社會治安綜合治理。推行減刑、假釋裁前公示和聽證制度，共審結減刑、假釋案件4358件；切實落實“教育、感化、挽救”方針，推行未成年人犯罪前科封存制度；積極協助做好刑滿釋放人員、非監禁刑人員等特殊人群的跟蹤幫教工作；通過組織大規模公開審判、新聞發布會、廣場宣傳活動等形式，利用報紙、電視臺、廣播電臺、互聯網等媒體，全方位、多角度開展司法宣教工作，震懾了犯罪，教育了群眾。

 

【民事審判工作】全市法院圍繞市委中心工作，服務經濟發展大局，推進誠信體系建設，共審結各類民、商事案件31990件，訴訟標的額10.58億元。依法促進經濟結構調整。綜合運用重整、和解等方式，審結重組兼并、破產改制、產權股權轉讓等案件19件；審結融資租賃、新類型擔保等案件195件，金融借款、票據、信托、委托理財等金融案件6786件；審結外商投資企業股權糾紛等各類涉外民商事案件9件，進一步優化了投資環境。支持科技創新。審結著作權和商標權等知識產權糾紛案件29件。支持生態環境建設。審結環境污染損害賠償案件2件。加大民生審務力度。發揮民事審判化解矛盾、定紛止爭、維護誠信、保障民生的重要作用，妥善審理與群眾生產生活密切相關的案件。審結財產權屬確認、人身損害、宅基地糾紛等權屬、侵權案件14121件，審結醫療、供水供電等消費者權益保護案件192件，審結婚姻家庭、遺產繼承案件10391件。健全特殊群體維權機制，保護婦女兒童、現役軍人的合法權益，審結此類案件246件。加大訴訟調解力度。全市一審民事案件調解與撤訴結案率達84.23%。

 

【行政審判工作】堅持維護行政相對人合法權益與支持依法行政并重。審結行政案件225件，其中判決維持行政機關具體行政行為21件，撤銷、變更、確認行政行為違法或者無效87件，以協調方式解決涉及土地征收、城建拆遷、社會保障等領域的行政案件117件。依法做好國家賠償工作，共審結此類案件7件，賠償數額150萬元。

年內，市中院對所轄基層人民法院管轄的一審行政案件實行了相對集中管轄改革。對全市基層人民法院管轄的一審行政案件，統一指定由新市區法院、高碑店市法院、唐縣法院集中管轄。具體管轄范圍如下：新市區法院管轄北市區、南市區、高碑店市、清苑縣、滿城縣、唐縣的一審行政案件；高碑店市法院管轄新市區、涿州市、定興縣、淶水縣、淶源縣、容城縣、雄縣、易縣、徐水縣、安新縣、高陽縣的一審行政案件；唐縣人民法院管轄定州市、安國市、博野縣、阜平縣、順平縣、蠡縣、曲陽縣、望都縣的一審行政案件。非集中管轄法院的行政審判庭仍予保留，但原則上不再辦理行政訴訟案件，主要負責非訴行政執行案件的審查等有關工作，同時協助、配合集中管轄法院做好本轄區行政案件的協調處理工作。這項工作的開展不僅有利于推進法治政府建設，也有利于改善行政審判司法環境、合理配置司法資源、統一司法標準、促進司法公正，取得了良好的法律效果和社會效果。

 

【執行工作】市中院繼續深化執行分組分段改革，健全執行局內設機構，設立執行實施庭、執行審查庭、申訴審查庭、綜合管理處等四個部門。積極參與全省“點對點”網絡執行查控系統建設，在確保安全的前提下，以網絡化方式實現與協助執行單位的數據交換，達到對被執行人人身和財產的快速查詢和控制。如：與銀行、房管、土管、車管聯網后，可迅速掌握被執行人銀行存款、房產、車輛等信息，便于法院采取措施，較好的解決了對被執行人財產的查找難題。將案件執行情況納入社會征信體系，通過多種形式向社會公布“老賴”名單，全市有75名被執行人在最高法院失信被執行人名單庫曝光。推進執行聯動機制建設。8月28日，由市委政法委領導，法院主辦，公安、司法、金融、工商、國土等44個聯動部門參與的保定市執行指揮中心，在市中院正式掛牌成立，中心將依托信息化平臺，逐步實現執行模式從粗放式、手工式向集約化、信息化的轉變，使執行工作更加公開、透明、規范、快捷。扎實開展涉黨政機關執行積案專項清理、涉民生案件專項集中執行等活動，強化執行措施，共執結各類案件9037件，執行標的額98.93億元，最大限度地維護了債權人的合法權益。

 

【涉訴信訪工作】堅持積案化解和源頭治理并重，加大依法受理、依法糾錯、依法賠償、依法救濟力度，解決群眾訴求，全力化解信訪積案。依托河北法院駐京接待站、省市涉法涉訴聯合接訪中心和中院立案信訪大廳等平臺，化解各類涉訴信訪案件235件。積極落實省高院《關于訴訪分離工作機制的意見》，嚴格訴訪分離標準及處理程序，建立與檢察院工作銜接機制，推動涉訴信訪問題納入法治軌道解決。涉訴信訪工作成績顯著，未出現破壞社會穩定的事件。

 

【加強隊伍建設】加強領導干部思想政治建設，注重發揮領導班子的示范引領作用，努力做到遵守紀律的表率、勤奮工作的表率、廉潔自律的表率。牢固樹立正確的用人導向，堅持德才兼備、以德為先，推行公開公平公正的用人機制。在市委、市人大的正確領導和大力支持下，先后調整干部5批53人次，激發了干部隊伍活力。深入開展“講公正、講誠信、講良知”品德教育活動，努力提高干警的職業道德修養。全市法院共有11個單位、296名干警受到市級以上表彰獎勵。立足解決“四風”問題，嚴格落實上級要求，扎實開展正風肅紀、提質提效、公務（警務）用車治理等專項行動，狠剎鋪張浪費之風，全面清理超標辦公用房和“O”牌車，市中院“三公”經費實現大幅下降，尤其是公務接待費用下降32.3%。

【加強黨風廉政建設】市中院落實“把權力關進制度的籠子里”的總體要求，加強紀律作風建設和黨風廉政建設，完善廉政風險防控機制，制定了《審判執行活動中主動接受案件當事人監督的規定》《廉政風險防范措施等級目錄》，加大對立案、審判、執行、評估拍賣、工程招標案重點領域的監控力度，嚴肅查處違法違紀案件，共查處干警違法違紀案件17件，給予黨政記過處分7人。

【改革審判運行機制】立足審判管理科學高效，建立審判權與審判管理權科學運行機制，探索推行審判長負責制，改革、完善審判長選任標準和程序，將審判權交給德才兼備、人民放心的法官。探索推行民事裁判文書改革，根據案件不同情況將裁判文書分為令狀式、要素式、精細式三種格式，實現了“小額案件快速審、簡單案件簡易審、復雜案件精細審”梯次化審理格局。全面推行量刑規范化改革，共適用量刑規范化審理案件2856件。扎實推行行政案件相對集中管轄試點工作，審判效能明顯提升。

【“天平工程”得到落實】市中院以“天平工程”建設為基本載體，加大信息化建設力度：建設科技法庭34個，遠程提訊室23個，為實現全市網絡庭審直播奠定了硬件基礎；全面推行辦公自動化，實現了外來公文、內部行文等機關內部管理的網上流轉，辦文辦事效能大幅提升。通過公開招錄、定向培育等方式，為基層法院補充了48名法官及司法輔助人員，審判力量不足問題得到了一定程度的緩解。開展司法巡查，組織專項培訓，下發指導案例，定期考評通報，全市法院整體工作得到提升。

【改進審判工作作風】自覺接受人大及其常委會監督，嚴格貫徹落實人大決議和決定。針對重大部署、重點工作、重要問題及時向人大及其常委會報告，就單項工作、重點案件、日常庭審主動接受人大及其常委會監督。認真接受政協民主監督，及時通報法院工作情況。采取登門走訪、邀請視察、組織座談、旁聽庭審、寄送《保定審判》等方式，加強與代表、委員的聯絡工作。全市法院共走訪各級人大代表1365人次，邀請人大代表、政協委員視察法院、旁聽庭審386人次，市中院寄送《保定審判》6400份。加強人大代表、政協委員建議、提案、督辦案件辦理工作，市中院全年共辦理各類建議、提案9件，審理督辦案件23件。依法接受檢察機關法律監督，認真辦理抗訴案件和檢察建議。認真貫徹落實省法院《關于進一步尊重和保障律師執業權利、規范法官和律師關系的意見》。通過蹲點調研、公眾開放日、信息平臺等多種形式，暢通民意溝通渠道，主動接受社會各界監督。

                              （王紅哲  趙凱新）

 

 

司法行政

【保定市司法局】保定市司法局是保定市人民政府主管全市司法行政工作的職能部門，業務上受河北省司法廳指導，是擔負組織、指導、協調、部署普法依法治理、民間矛盾糾紛調解、安置幫教、社區矯正、國家司法考試、法律服務、法律保障、法律援助、司法鑒定等工作的行政執法機關。保定市司法局內設機構15個，下轄24個縣（市、區）司法局。

黨組書記、局  長  周立光

黨組成員、副局長  耿鳳忠  劉占博

                  郝春海

                  宿守安（11月任）

副局長            師蘊珩

黨組成員、紀檢組長       王小洪

黨組成員、政治部主任     李蘭云

黨組成員、普法辦主任     付  玉（女）

【概況】2013年，積極服務經濟發展和民生、維護社會和諧穩定、推進法治建設和體制機制改革，按照“人往基層走、勁往基層使、錢往基層花、典型基層出”主基調，加強基層基礎建設，提升司法行政隊伍“五個能力”，為建設“京畿強市善美保定”創造平安和諧的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境，為全市實現重返全省第一方陣，打造環京津地區新的增長極做出貢獻。市司法局獲“全國司法行政機關國家司法考試工作先進集體”稱號，市法律援助中心被評為“全國法律援助便民服務示范窗口”，容城縣、定興縣被確定為“全國法治縣（市、區）創建先進單位”,10名基層人民調解員被評為“全國模范人民調解員”，兩個基層人民調解委員會被評為“全國模范人民調解委員會”，3個司法所獲“全省優秀司法所”稱號，在全省“六五”普法中期檢查中獲得“優秀”檔次，獲得“冀華杯”河北省首屆律師辯論大賽冠軍和最佳組織獎、最佳辯手獎，受到市委、市政府領導的肯定和贊揚。

【施行人民調解“以案定補”新機制】健全完善專業性、行業性人民調解組織，積極排查、著力化解民間矛盾糾紛，筑牢“第一道防線”。實現了“哪里有人群，就在哪里建人民調解組織；哪里有矛盾糾紛，哪里就有人民調解員的身影；有矛盾糾紛找人民調解員，有人民調解員沒矛盾糾紛。”全市共調處各類民間糾紛35270件，調解成功35129件，調處率達到100%，調解成功率達99.6%。

【社會管理創新工作有序推進】健全對在冊社區矯正人員的網絡監控能力，實現了網絡監控。開展社區矯正執法檢查活動，召開了全市社區矯正工作調度會部署，嚴格落實工作制度，規范管控。各縣（市、區）司法局和基層司法所共建立過渡性安置基地92個。

【推動法治環境建設】推進“法律八進”，重點加強領導干部、公務員和青少年的法制宣傳教育工作，推行干部學法用法考法制度，廣泛開展專項法制宣傳教育系列活動。圍繞“大力弘揚法治精神，共筑偉大中國夢”主題，開展“12·4”法制宣傳日系列宣傳活動，突出“秋收100”打擊整治專項行動，以現場解答法律咨詢、提供法律服務、發放宣傳資料、公安局召開全市贓物返還大會、宣傳展板、大小街道懸掛宣傳橫幅等形式，掀起全市“秋收100”行動高潮，設立咨詢臺2300余個，懸掛條幅2400余條，現場解答法律咨詢6000多人次，發放宣傳資料5萬余份，收到了良好的社會效果，全面加強了法治城市和平安保定建設。保定市已經申報全省“六五”普法先進城市。

【提高法律服務與中心工作的貼近度】全市1100余名律師積極介入市、縣政府確定的產業支撐項目、重大基礎設施項目、節能減排低碳環保項目、社會事業和民生工程四個方面的項目建設。通過擔任法律顧問、參與項目洽談、辦理招投標、投融資等提供多形式、寬領域的法律服務，辦理各類案件33596件，法律顧問876家。全市法律顧問服務企業已達600家以上，“法律體檢”的企業數達到954家；以構建和諧社會、服務弱勢群體為宗旨，不斷提高法律援助工作水平。局長周立光就法律援助工作發表電視講話，積極服務保障民生，為城鄉困難群眾和農民工、殘疾人、老年人、婦女、未成年人等弱勢群體提供優質高效的法律服務，應援盡援，援助率達100%。承辦各類法律援助案件2730件；辦理公證17450件，收費440余萬元，比上年同期翻一番，避免和挽回經濟損失2億元；辦理司法鑒定8261余例；完成本年度國家司法考試，全市共有2844人報名參加，501人通過考試。

【著力深化基層基礎建設】遵循“人往基層走、勁往基層使、錢往基層花、典型基層出”主基調，全面加強基層基礎建設。以“應有、應知、應會”為要求，從思想上、組織上、工作上切實加強領導、全面推進，取得了明顯成效。設施建設明顯改善，基層辦公用房建設穩步推進，基層設施裝備得到加強，以司法所、律師事務所、公證處和法援中心為主體的基層“兩所一處一中心”的軟件、硬件建設日臻完善。組織體系更加完善。司法所人員緊缺狀況明顯改善，職級待遇問題得到落實。隊伍素質不斷提高。加強對應知應會知識的學習培訓，理論素養、業務素質、文化水平明顯提高。管理機制日趨規范。以規范化管理帶動“兩所一處一中心”工作整體水平提升。經省司法廳檢查驗收，全市有6個公證處完全達標，1個基本達標。67個司法所被省司法廳確定為全省規范化司法所，在全省名列前茅。司法行政基層形象地位不斷提升，職能作用充分發揮。

【司法隊伍建設扎實推進】全年組織中心組學習11次，組織參加了以全省“三大建設”為主要內容的全省集中培訓，11期培訓班共參加314人次，撰寫出高質量的調研報告19篇。開展“解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展”大討論活動和“全民創業、效能提升、城市管理6S”三項活動。落實中央八項規定，反對四風，進一步改進工作作風，密切聯系群眾。組織開展了基層建設年和農村面貌提升活動。組織“送醫療”“律師助學助殘”等活動，為當地群眾送去慰問資金累計3萬余元。開展“情系百姓、醫進萬家”義診活動，接診村民400余人，發放價值5000元的藥品，同時進行了健康指導和醫療咨詢等活動。

【公證領域不斷拓展】積極服務工業園區建設、重大項目建設等重點經濟領域，為國有土地招拍掛、政府采購、保障房分配等政府重點工作提供現場公證服務。主動介入公司企業事務，為全市改善發展環境、依法規范市場經濟秩序提供法律服務。年內，公證已進入120家企業開展法律服務，30名公證員與40家企業建立了長期法律服務聯系。全市累計辦證比上年同期增長10.6％。避免和挽回經濟損失2億元。

【擴大法律援助工作水平】突出法律援助便民服務這一主題，以服務發展、服務民生為目標，積極采取措施，讓更多困難群眾獲得必要的法律援助，進一步擴大法律援助覆蓋面和受援面，完善法律援助便民服務工作網絡體系，聯合市總工會在其所屬大中型企業中建立法律援助工作站6個。在中央專項彩票公益金法援項目執法規范建設年活動中，上報中央彩票公益金法律援助案件192件，申請資金3783萬元，高標準、高質量完成省中心下達的任務。結合“法律援助為民服務創先爭優年”活動，在全市開展法律援助進社區、進鄉村活動，與市老年協會聯合在市區內各大社區開展法律援助制度宣傳活動，發放宣傳資料8000余份，舉辦了10期10場宣傳活動。全年辦理法律援助案件3482件，實現了援助案件年增長20%的總體目標。

                                      （孫躍飛）