貿易

【保定市商務局】　是主管全市國內外貿易、國際經濟合作的政府工作部門，業務上受河北省商務廳指導，主要承擔外貿進出口管理、招商引資、國際經濟技術合作、外資企業審批管理、拍賣和典當行業監管、成品油流通監管、再生資源回收管理、畜禽定點屠宰管理、酒類和調味品市場監管、市場體系建設、市場運行監測分析、電子商務、整頓和規范市場經濟秩序等社會管理職能。內設24個處室,局直屬事業單位8個、企業57個。

局  長、黨委書記  王慶龍(6月離任)

                  單志合(6月任)

副局長、黨委委員  郭  建(6月調離)

                  張慶豐  劉二強

                  李  岱  鄭立奎

紀委書記、黨委委員張子龍

【概況】2013年，圍繞“建設京畿強市、善美保定，全力打造環京津地區新的發展增長極”總目標，創新招商引資工作機制，注重招商引資實效，提升推進項目、服務項目的能力和水平，提高利用外資質量；強化出口基地公共服務平臺建設，落實貿易便利化舉措，加強對企業的專業培訓和政策輔導，推動外貿轉方式、調結構；完善市場流通體系，強化市場運行監測，規范市場流通秩序，提升商貿項目服務水平，努力拉動消費增長，實現了全市商務工作再上新臺階。全年實際利用外資62432萬美元，同比增長36.7%，完成省政府下達任務目標（6.1億美元）的102.3%，總量和增速分列全省第六和第一位。全市社會消費品零售總額1206.5億元，同比增長13.8%，增速列全省第一位。

【到位外資得到有效再利用】對全市315家外資企業進行廣泛調研，挖掘利潤再投資、股東境外借款等方面的潛力，在現有基礎上培育新的增長點，推動長城汽車、英利等企業約5.2億美元入統到賬。推進容城臺灣工業園、新市區航空新城項目落地，實現臺灣工業園落地企業11家，航空新城的總部性公司已完成注冊手續并申請設立第2家企業。領辦淶源奧威集團香港上市后的返程投資、高碑店中新建康城事項，前期工作基本就緒，開始設立外商投資企業。對入選亞行貸款范疇的項目及以色列政府貸款項目，協調督促有關部門及縣(市、區)及時按季度報賬入統。

【多方位開展招商活動】5月，在北京、天津分別舉辦招商周活動，簽約一批合作項目；6月，全國政協外事委員會副主任、中國對外貿易中心理事長、商務部原副部長馬秀紅率中外企業考察團一行50余人到保定考察，就污水處理、垃圾處理、城市供水、生態園建設等項目與定興、蠡縣、阜平進行了對接洽談，市政府與商務部投資促進局簽署《投資促進戰略合作協議》；先后組織參加了國家和省政府舉辦的廊坊、廈門、南寧、深圳等大型經貿洽談活動，注重務實招商；在廊坊經洽會上，獲“河北縣域特色產業集群展暨入冀民企民品展”優秀組織獎。走訪福建、江浙、安徽、江蘇等商會，溝通座談，嘗試探索異地商會在招商引資中的橋梁紐帶作，會同市工商聯、保定福建商會在“9.8”廈門會期間組織一次中小企業創業園對接活動。淶源中美科技創新產業園項目、淶水現代醫藥健康產業園項目、安國神威藥業項目、高陽龐口國際農機裝備產業城項目、曲陽雕塑文化產業新城項目等上百億的項目成功簽約。

【應對外貿出口困難】組織參加了國家和省舉辦的5次外經貿政策、業務專題培訓，邀請商務部領導和專家來保為企業進行業務講座和政策解讀，并促成市政府與商務部外貿發展局簽署了戰略合作協議，借助上級商務部門資源和信息優勢促進保定市外貿工作。由天津港集團和保定國際陸港共建的保定無水港10月正式建成投用，把港口的功能延伸到保定，為保定市及周邊地區進出口企業搭建起便捷、經濟的海運報關平臺，為環保定區域的外向型企業和天津的產業內移提供支撐。發揮外貿轉型基地作用，完善汽車及零部件、光伏、高陽毛巾、安國中藥等4個國家級外貿轉型基地建設，發揮其外貿出口的功能。為企業提供服務，組織100多家外貿企業參加了廣交會、華交會、加博會等國內外知名展會；幫助7家汽車整車生產企業獲得汽車出口經營資質，為7個進口貼息項目和15個外貿公共服務平臺項目爭取國家專項扶持資金1389萬元；為長城、英利等45家外經貿企業辦理了80人次外國人到保定商務邀請服務。組織開展全市服務外包發展情況調研，起草促進服務外包發展的具體意見，聘請專家普及服務外包知識，篩選推薦21家企業申報服務外包企業認定。

【省級開發區建設取得新成績】阜平經濟開發區經省政府正式批準設立,成為2013年全省唯一獲得省政府批復設立的開發區。至此，全市已擁有省級開發區17個，總量居全省第一位。滿城、容城申報材料已報省政府和省商務廳，待省商務廳組織考察。

【對外經濟技術合作取得新進展】實施“走出去”戰略，鼓勵企業發展境外承包工程、境外投資和外派勞務。全年完成對外承包工程額1.5億美元，占全年計劃的150%。有6家企業在境外投資，中方境外投資額3420萬美元，境外投資企業數量和投資額同比分別增長100%和203%，涉及美國、德國、柬埔寨等國家和中國香港地區，主要從事石材銷售、紡織、汽車出租、國際貿易等。外派勞務134人次(省廳備案)，主要派往日本，從事腸衣加工、農業、金屬鑄造、塑料加工等工種。協助商務部及省商務廳在河北農業大學舉辦了4期非洲國家農業技術培訓班，培訓埃塞俄比亞、索馬里、肯尼亞、莫桑比克等國家的近百名專業人員。

【市場流通體系建設進一步完善】繼續推進“萬村千鄉市場工程”建設，新建改造標準化農家店200家；推動鮮活農產品直供直采直銷，主城區規劃新建改造便民直銷網點30家，天威、依棉等10個社區直銷店已陸續開始試運行；經爭取，保定市被列為全省開展集中連片推進農產品流通和農村市場體系建設城市，對農超對接、農產品綜合配送中心、農貿市場升級改造、鄉鎮商貿中心等項目予以重點支持；再生回收資源項目建設取得新進展，徐水鋼鐵爐料國家級再生資源回收利用項目通過驗收，獲得中央財政補貼資金575萬元；組織保百、時代、北國等12家企業參加了國家第三批零售企業“分等定級”認定；篩選推薦清苑建國商貿爭取省級流通企業物流配送中心項目支持；規范、清理放心早餐車(亭)布點。

【電子商務健康快速發展】引導支持縣域特色產業、傳統商貿流通企業、專業市場等開展電子商務平臺建設，商云零食控、網庫特色產業集群網、白溝箱包萬戶通、曲陽石雕網、保北醫藥移動交易等平臺已開通運營，航證紡織原料大宗電子商務交易平臺運營良好，交易額同比大幅增長；篩選推薦3個項目爭取省財政電子商務平臺建設支持；推進農村電子商務發展，依托新農村商網，發布公共政策信息和農產品流通信息，開展網上購銷對接服務，農產品網上購銷對接會成交額1.8億元，列全省第一；配合基層建設年活動，加快農村信息服務點建設，爭取到省政府200套上網電腦、打印機支持；年內，市電子商務協會正式成立。

【市場監管能力進一步提高】組織開展成品油市場秩序專項整治行動，打擊無證照銷售成品油、違規建設加油站(點)、銷售劣質成品油、非法流動油罐車售油等違法違規行為。牽頭組織開展全市油氣回收治理攻堅戰，制定整體實施工作方案，明確部門責任分工，強化督導調度協調，會同環保、安監、消防、質監等部門全力推進，完成539家加油站、2座儲油庫和95輛油罐車的油氣回收治理工作。組織開展肉類專項整治行動，嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰注水、注入其他物質等違法犯罪行為，規范清理定點屠宰廠點。推進酒類電子監管，開展專項整治行動，嚴格酒類流通隨附單制度，保障飲酒安全。完成市烹飪餐飲飯店行業協會換屆工作，強化行業協會作用，規范從業行為，維護行業秩序。推進規范單用途預付消費卡管理，打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行為，強化典當、拍賣、二手車交易、報廢車拆解、藥品流通等特殊行業監管。

                                       (周  啟)

 

海關

【中華人民共和國保定海關】保定海關隸屬石家莊海關，于1999年6月正式對外開辦業務，依法對保定市（包括22個縣、市）內進出境的運輸工具、貨物實施監管，征收關稅和其他稅、費，查緝走私，并編制海關統計和辦理其他海關業務。保定海關內設辦公室、人事政工科、財務科、綜合業務科、監管通關科、加工貿易監管科、稽查科、陸港監管科，并有石家莊海關緝私局派駐保定海關的緝私科共同開展工作。

關  長  關偉仁

副關長  楊  杰

【概況】2013年，建設“五型”海關，貫徹“四好”總體要求，落實黨組“五個同步”工作思路，圍繞“保增長、轉方式、促和諧”主題，優化監管服務，加強綜合治稅，強化監督制約，加強自身建設，全面加強黨的建設。履行把關服務職能，采取有效措施化解和防范廉政風險和執法風險，促進地方經濟平穩較快發展，完成全年各項工作任務。全年征收稅款1.635億元

 

【關區稅收固本拓源】走訪保定長城汽車股份有限公司、英利能源（中國）有限公司、國華乳膠、亞大汽車等共計25家外關區納稅大戶，吸引3家異地納稅企業到保定海關辦理進口通關業務，增加稅收1054.75萬元；年內新增11家企業適用“屬地申報、口岸驗放”通關模式；全年審價補稅43.5萬元；反傾銷貨物共計補征稅款1.5萬元。全年完成稅收入庫1.635億元，同比增長11.98%；完成減免稅項目備案7項，涉及投資額度4.79億元；減免稅審批264份，其中貨值9396.72萬美元，減免關稅人民幣38643.22萬元，減免增值稅人民幣5450.70萬元；審批稅款擔保60份，企業核查18次。

 

【增強實際監管能力】對報關企業和貨物的認真分析，有針對性的開展選查,全年查驗13票，查獲5票；利用取樣化驗的方式加大對重點敏感商品的監管力度。年內，由于申報粗氧化鋅的企業更改了稅號，相關科室人員共對其取樣送檢3次，降低了監管風險。共核銷進出口貨物轉關申報單135份。

 

【保稅監管力度加強】對電子聯網監管企業按核銷周期開展100%核查，加大新辦企業的監管力度，對新加入轄區加工貿易業務領域的企業，開展中、后期核查。年內辦理加工貿易手冊備案205份，同比下降5.5%，備案金額1.12億美元，同比下降41.24%，保稅金額2287.15萬美元，同比下降46.7%，電子賬冊項下保稅進口金額4.9億美元，同比增長11.54%。核銷加工貿易手冊227份，內銷征稅金額2033萬元人民幣，同比增長118.5%。由保稅進口貨值角度講，電子賬冊取代電子手冊成為轄區保稅監管的主要形式。

【稽查工作效率得到提高】年內，將稽查工作重心從專項稽查轉向常規稽查，完成減免稅核查企業18家，完成保稅核查37次，下發稽查通知書15家，稽查補稅3家，移交緝私1家，稽查有效率26.7%，補征稅款97.8萬元；做好高資信企業的稽、核查工作，將重點放在近３年內未實施稽、核查的A類企業，對8家A類企業下發了稽查通知書，占全部稽查企業的53%，一家A類企業因注冊信息不實交緝私部門立案處理；貫徹落實“綠籬”行動，做好轄區內相關企業的專項稽查，對涉及轄區的10家“綠籬”企業，全部核查完畢。加強企業日常管理，把好入口關。尤其對逾期辦理換證、變更手續的企業加強管理，強化企業風險評估，為動態調整分類管理措施提供依據，為符合條件的企業申報A類管理。新增A類管理企業14家，A類升AA類企業3家，A類企業總數達61家。年內，辦理企業注冊283家、變更264家、換證230家。實地巡查下發風險處置單2起，全部轉化為稽查作業。發現企業超期變更情事2起，移交緝私部門處理并結案。

 

【服務地方經濟】7月，舉辦AA類、A類管理企業授牌儀式，保定轄區54家企業被授予了AA、A類管理企業證書，120位企業代表參加了儀式。這是保定海關自開關以來舉辦的首次授牌儀式。幫助地方項目發展。如長城汽車擴能改造、安國中藥都、內陸港建設等，有針對性地開展調研工作，并形成報告上報總關及保定市政府。截至年底，長城公司內燃機項目落戶徐水縣，新車型哈弗H8內陸港已通過驗收，可開通運行。

 

【海關監管場所建設】保定陸港投資有限公司集裝箱堆場和河北鼎航倉儲物流有限公司集裝箱堆場相繼在5月和7月通過石家莊海關驗收，并投入使用。結束了保定沒有海關監管場所的歷史。

 

【推動轄區保稅物流業發展】選取高碑店市國際門窗城、保定內陸港及棉紡行業集中的高陽縣、造紙行業具有一定規模的滿城縣（尚未投入使用）等4家基礎較好的地區，建立了公用型保稅倉庫。保定轄區公用型保稅倉庫總量達到4家，創開關歷史數量之最。前3個季度，轄區保稅倉庫貨物出庫征稅達到約140萬元人民幣，是上年全年的3.5倍。

 

【開展窗口服務治理工作】轉變作風，樹立為民服務意識。開展窗口單位服務質量和效率專項檢查工作，對執法單位窗口普遍存在的門難進、臉難看，不作為、亂作為，“吃拿卡要”等突出問題進行了治理，對接單審核、征收稅費等16項對外執法業務落實辦結時限要求情況進行自查。要求業務大廳工作人員嚴格遵守海關工作紀律及首問首辦負責、服務承諾、一次性告知等制度，做到文明有禮、辦事公道。保定市“為民服務、提質提效”領導小組對保定海關窗口服務情況開展了明察暗訪，對海關業務窗口熱情服務，高效辦事的情況提出了表揚。全年，共收到企業送來的表揚信1封，錦旗6面。

 

【做好廉政工作】落實中央出臺的八項規定、總署出臺的25項措施以及六項廉政規定等制度和總關相關要求，于5月在全關范圍內認真開展自查，沒有違反規定情事發生。組織副科以上領導干部重新簽訂了廉政建設責任書，填寫《領導干部個人有關事項報告表》以及《海關領導干部配偶、子女從業情況登記表》，并對配偶、子女從業情況進行了公示。

落實《海關特邀監督員管理辦法》，定期與8名海關監督員取得聯系，召開一次特邀監督員座談會，聽取監督員的意見和建議。其次，按照政務公開要求，在業務現場設置觸摸屏、公告欄、舉報箱，向社會公開“海關廉政規定”“海關人員六項禁令”等海關職業紀律和行為規范，明確咨詢和投訴渠道，接受社會監督。執行《海關工作人員外出執法廉政監督辦法》，將下廠辦業務與監察審計、外勤報銷三者掛鉤，內部監察審計和外部監督制約雙管齊下，得到企業認可和支持，收到良好效果，全年共收到《反饋表》163份，未發現不廉潔情事。

建立完善內控機制建設和風險管理“雙輪驅動”、內部風險和外部風險“雙析雙控”內控工作模式。建立了保定海關科室自查自糾機制，發揮海關專家和“兩白人”小組作用，化解執法領域廉政風險隱患。對內，開展執法及非執法領域的廉政風險監控。對外，面向企業廣泛開展廉政和政風行風調查，了解海關廉政和行風建設狀況，征詢改進工作的意見和建議，加強執法領域外部監督。

采取多項措施深化HL2008系統的運用。召開應用專題分析會，強調海廉系統的重要性，強化授權人員應用系統的意識，提高系統使用率；對系統日常自動警示及提示數據的監控、處置、移出等工作明確職責分工，提高系統使用效率；建立定期核查機制，在確保兩單制發率基礎上，提高處置單和提示單制發質量，關注業務管理和執法中出現的普遍性、傾向性和苗頭性問題，提高應用系統防范風險的能力。全年，累計授權用戶7人，使用HL2008系統1343人次，發現風險值19條，制發執法處置單和提示單22條，有效處置單20條。

                                   （朱  敏）

 

糧油購銷

【保定市糧食局】糧食局是負責全市糧食（含糧油）流通管理工作的市政府組成部門。內設辦公室、人事勞資處、財務審計處、調控處(政策法規處)、流通科技與行業發展處、監督檢查處、紀檢監察室、老干部處、機關黨委、婦委會、工會11個處室。下轄5個事業單位(3個全額撥款、2個自收自支),12個局屬直屬企業。

黨委書記、局  長    張文興

黨委副書記、副局長  丁進忠

黨委委員、副局長    李  利  劉緒超

黨委委員、紀檢書記  李建華

【概況】2013年，首次實現糧食購銷經營量突破100億斤，達到114億斤,保護了農民種糧積極性。組織全市20多家糧食購銷企業與中糧集團、京糧集團，北京、天津糧食儲備企業召開產銷對接會，大部分企業達成糧食購銷意向。簽訂糧食購銷合同8億斤。爭取國家、省基礎建設專項資金450萬元，加快基礎建設步伐。保定市軍供站2100平方米低溫倉建設，已完成倉基探測工作。爭取到保定市河北軍糧網點列入全省河北軍糧序列，給予經營授權許可，被市委市政府列為為民辦實事惠民工程。

【糧食產業化經營】年內，全市“危倉老庫”改造項目涉及21個縣（市）和市直企業97個庫點，總倉容20億斤，已全部逐級上報。重點謀劃了雄縣方達糧食物流中心建設，總投資1.06億元，已完成《可行性報告》和立項，報國家發改委公示、審批。總投資1340萬元的保定市軍糧配送中心低溫庫建設已經由市發改委立項和環評，并進行了勘察并準備動工。計劃投資365萬元的保定市大眾廚房配送中心改造擴建項目，已完成改造設計。

 

【糧食購銷經營】全市落實應急供應網點329家，應急配送網點24家，應急加工網點21家（其中4家既為市級應急加工網點又為縣級應急加工網點），應急儲運網點26家，總計建成應急網點400家。基本實現每個鄉鎮、街道（社區）建成一個糧食應急網點，成為全省首個應急網點掛牌市，走在全省前列。

 

【糧食收購審批】按照上級要求進一步簡化收購許可審批程序，嚴格把關，審批時限縮減到5個工作日，提高了審批效率，全市具有糧食收購資格的涉糧經營企業達384家。年內辦理收購許可證35家，服務滿意率達100%。

 

【糧食倉儲管理】按照省糧食局、省發改委、省財政廳和省農發行聯合下發的《2013年河北省糧食庫存檢查工作方案》要求，從3月到5月，對全市20個縣（市），74個糧食收儲企業、4個中儲糧直屬庫、1個國家局直屬庫所存的各種性質的糧食進行全面清查。共清查各類糧食22.7億斤。全市糧食庫存實物與保管、統計、會計、銀行資金賬基本做到賬實相符，賬賬相符，沒有發現大的違規違紀問題，保質保量地完成清查任務，并通過省糧食局和國家糧食局抽查，得到省復查組和國家抽查組的肯定。結合“危倉老庫”項目的實施，推廣科學儲糧新技術，有針對性地改進了糧情監控、環流熏蒸、機械通風、烘干除雜等儲糧技術，進行綠色、無公害儲糧技術探索和實踐。經檢查驗收，全市大部分糧食倉儲企業達到《糧油儲藏技術規范》管理標準，儲備糧承儲企業“一符四無”率達到100%，其他企業基本保持90%以上，科學保糧率達到80%以上。

 

【糧食安全保障機制】對轄區內8個省儲糧承儲單位，儲存的10.75萬噸原糧、3000噸成品面粉儲備進行檢查，確保儲備糧管理規范、賬實相符，存儲安全、質量良好。建立縣級糧食儲備，全市已有8個縣（市）政府批準建立縣級糧食儲備，共儲備糧食3.62萬噸，其中高碑店0.5萬噸，徐水0.52萬噸，博野0.3萬噸，望都0.3萬噸，涿州0.5萬噸，曲陽0.5萬噸，蠡縣0.5萬噸，容城0.5萬噸，已落實到位2.5萬噸。

 

【糧食行政職能】利用“法制宣傳日”“世界糧食日”和夏糧收購檢查等活動以及充分利用“3.15”“12.4”“10.16”等時間節點，宣傳《糧食流通管理條例》《河北省糧食流通管理規定》等法規和政策，擴大依法管糧。組織開展糧食收購政策執行、省儲糧輪換和糧食統計執法等專項檢查。全年共檢查出庫企業12家、走訪購買企業3家、檢查25次，審核認定各類糧食收購主體483個，維護糧食市場流通秩序。

 

【安全生產】全市糧食系統吸取黑龍江林甸直屬庫的火災教訓，落實安全生產責任制，層層簽訂安全生產責任書，堅持月調度、季排查制度。開展了3次安全生產大檢查，及時消除安全隱患，做到安全生產全覆蓋，隱患排查零容忍。為保證糧食安全度汛，成立抗洪搶險隊145個、隊員968人，汛前低洼庫站轉移糧食1500噸。“7·21”洪澇災害重建工作，為阜平縣協調補助資金40萬元、淶源和易縣各補助了60萬元。全市抽取清苑縣、徐水縣等12個縣（市）、390個行政村糧油樣品78份，未發現質量問題，保障了庫存及市場糧油的質量安全。

 

【接待信訪工作】全年接待上訪群眾150余人次，處理上訪案件50余次，處理來信25封，召開信訪協調會20次。累計反映問題100多個，領導干部全年累計下訪300多人次，完成信訪督辦案件2件、復查案件1件，解決各類問題120多個，全年未發生越級集體上訪事件。對康威公司王志強案件實現信訪終結，多次協調北市區政府和所在街道辦事處，圓滿解決久拖8年的積案。王志強送市局“做人民滿意公仆，為職工排憂解難”錦旗。協調解決油脂公司宿舍樓住戶與保運集團下屬單位二運公司關于共用通道矛盾問題。協調有關企業單位資金26萬元，圓滿解決二庫宿舍66家住戶自來水入戶問題，化解了住戶多次集中上訪的案件。

 

【職工生活保障】糧食系統離崗分流職工13178人，市局直屬企業下崗職工達70%以上。局黨委始終樹立“穩定壓倒一切”大局意識。全年幫助零就業家庭和下崗職工協調公益性崗位12個，爭取特困救助金2萬多元，救助特困職工27戶，促進了企業的穩定。

 

【軍轉干和老干部工作】全面掌握企業軍轉干部思想狀況，深入做好思想工作，及時申報發放軍轉干部費用，有針對性地解決一些實際問題，全年無一人上訪。切實為老干部搞好服務，發放慰問金、生活補貼、醫藥費等費用累計65萬余元，安排體檢，申報經費，保證老干部各項待遇。

 

【精神文明建設】響應省委號召，先后選派10名優秀干部進駐2個縣4個村開展駐村幫扶工作。年內，為唐縣南關村、娘子神村、李承澗村協調爭取資金49萬元，硬化道路2300米，清理垃圾900立方米；為阜平縣后莊村爭取資金10萬元。為4個村解決價值4萬多元的辦公、文化體育等設施，提升了幫扶村的組織建設水平和村容村貌。唐縣駐村工作組被唐縣縣政府評為先進工作隊。開展民主評議黨員和“兩優一先”表彰工作，組織全體黨員進行黨性分析，接受群眾評議，全局17個黨組織、607名黨員評議合格率100%，年內表彰優秀基層黨組織5個、受市直工委表彰的黨組織1個、優秀黨員28名、優秀黨務工作者5名。

                                      （劉永華）

 

供銷合作

【保定市供銷合作社】保定市供銷合作社是保定市供銷合作經濟的管理、監督、協調、服務部門，業務上接受河北省供銷合作社指導、機關內設辦公室、黨辦室、組織人事處、財務審計處、監察室、合作指導處、社團指導處、安全統籌處、鹽業管理辦公室、煙花炮竹管理辦公室、資產中心11個處（室）。2013年轄21個縣（市）供銷社，309個基層社，12個直屬企業.

黨委書記、主  任  崔鐵成

副主任            孟榮才  鮑世堯

紀檢書記          尤永順

【概況】2013年，圍繞合作社服務體系建設，加強經營服務網絡再造，開展“四項工程”建設，推進項目建設，做好引領農民合作經濟組織發展工作，為促進全市農業產業化發展，推動社會主義新農村建設發揮了積極作用，全市供銷社事業呈現出穩步發展的良好局面。

 

【推進農合聯工作】2013年生鮮農產品直銷體系建設工作再次被列為市政府工作報告落實事項和為民辦實事之一。重點從實行店長責任制、打造“鮮天下”生鮮連鎖品牌、多渠道拓展客戶、強化資源掌控力度等多方面采取有效措施，強化了內部管理，完善了經營機制。市供銷社通過與糧食、民政等部門的合作，形成依托直銷網點構建“放心農副產品進社區”的合作機制。大眾廚房的俏撰主食、軍糧特供、精益腐竹、臧師傅石磨豆腐、豆豆集團豆制品、王成蘭熟食等眾多放心食品進入社區受到群眾一致好評；組織全市各級農合聯共各類培訓499次，培訓農民9856人次。3月21日，市縣兩級農合聯共同在淶水舉辦全市規模最大的農合組織知識培訓會，共計500余人參加了培訓；市縣兩級農合聯累計組織交流活動42次，發布各類信息1248條。通過開展農超對接活動，累計實現銷售超過1.8億元。各級農合聯會員總數達到29411個，已完成年初任務的96.5%；各級農合聯服務覆蓋的農合組織數量2007個，輻射帶動的農戶61.4萬戶。農合聯的會員數量、帶動的農戶數實現7年連續增長。

 

【農民合作社聯合社體系建設工程】市委常委、副市長李俊嶺明確要求：切實實現專業合作社向綜合性聯合社轉變。年內阜平、博野2縣縣級農民合作社聯合社已在工商局注冊，并召開成立大會。淶水、曲陽、安新、徐水、容城、望都、滿城等縣（市）正在積極協調工商局進行注冊

 

【推動農副產品、農資配送中心、供銷超市建設工程】發揮天惠農產品配送中心和保定市新合作農產品銷售有限公司，上連城市社區、下連農產品基地的作用，豐富其經營品種，擴大直采范圍，帶動更多專業社和農民的產品直接進入城市社區銷售。指導各縣（市）社圍繞當地的農業特色主導產業，因地制宜，采取整合社有企業或資源自建、依托當地農業產業化龍頭企業共建、指導社會企業與農民合作社合建等方式，開展農副產品配送中心建設。年內，新建農副產品配送中心1個，農副產品配送中心總數達到了6個，農副產品購銷網點總數達到235個。市供銷社在廣泛調研的基礎上，結合保定實際，制定下發了《關于加快推進“供銷社超市”建設的意見》，明確了目標任務、工作重點及責任考核，要求各縣（市）結合自身實際，認真謀劃，制定工作方案，細化工作舉措，全力推進“供銷社超市”建設。已在市區建成直營超市12個，加盟超市5個，設立車載流動直銷試點14個。在各縣（市）區域內，共規范、提升縣級日用消費品中心超市2個，鄉級日用消費品超市120個，其中直營25個，加盟的95個；農資配送中心超市22個，鄉村級農資超市300個，其中直營56個，加盟的244個。

 

【社區綜合服務中心（社）建設工程】按照“政府支持、供銷社主辦、各方面參與、市場化運作、規范化管理”運作模式，規范和新建了一批主體多元、功能完備、便民實用的農村社區綜合服務中心，使之成為助農增收的新平臺，服務群眾的新窗口，和諧社會的新亮點。截至年底，市供銷社系統共有農村社區綜合服務中心102個，其中新建10個；村級綜合服務社331個，其中新建30個。

                                    (李  妍)

 

煙草專賣

【保定市煙草專賣局（河北省煙草公司保定市公司）】成立于1984年12月，2007年1月由保定市煙草專賣局（分公司）改制更名為保定市煙草專賣局（公司）。市局（公司）內設辦公室、綜合計劃科、專賣監督管理科（專賣稽查支隊）、政策法規與體制改革科、財務管理科、人事勞資科、思想政治工作科（與機關黨委、工會合署辦公）、監察科（與黨組紀檢組合署辦公）、安全保衛科、卷煙銷售管理科、煙葉管理科11個職能科室、經濟信息中心、機關服務中心2個專業部門和審計派駐辦公室、內部專賣管理監督派駐辦公室2個派駐機構。市局（公司）下設物流卷煙配送中心、城區稽查局（營銷部）和縣局（營銷部）。縣局（營銷部）包括曲陽、安國、安新、定興、阜平、博野、滿城、蠡縣、易縣、順平、徐水、淶水、高陽、唐縣、容城、淶源、高碑店、清苑、望都19個縣（市）煙草專賣局（營銷部），涿州、雄縣2個卷煙營銷部（稽查大隊）及定州卷煙經理部（稽查大隊）。

 

黨組書記、局  長   張玉華（12月離任）

                   王  輝（12月任）

黨組副書記、代經理 談家俊（12月離任）

                   劉書廷（12月任）

黨組成員、副經理   陳  冉

黨組成員、紀檢組長 趙忠凱

黨組成員、副局長   于占才

黨組成員、副經理   桑  軍（5月任）

【概況】2013年，圍繞“經濟發展質量和效益上水平”目標任務，優化卷煙銷售結構，加大市場監督力度，維護國家利益和消費者利益。全年銷售卷煙189.53億支，同比提高0.15%；實現利稅131045.16萬元，同比增長7.14%。

 

【卷煙經營】按照“發展同向、工作同心、服務同步、利益同體”要求，梳理客戶服務內容，編制印發《卷煙零售終端服務制度文本匯編》，完善客戶經理“1+多”工作模式；完善現代零售終端管理規范，推動傳統零售終端向現代零售終端的轉變；開展增值服務，印發《保定煙草零售客戶服務手冊》35000余本，樹立“客戶有困難、首先找煙草”理念；制定相關管理規范，建立弱勢群體零售戶幫扶檔案，借全員之力實施有針對性的幫扶活動。制定《發揮黨員零售戶示范作用實施方案》和工作指導手冊，對黨員零售戶進行了詳細的摸底調查，建立《黨員零售戶信息臺賬》，組織黨員零售戶活動。制定《大宗用煙工作實施方案》《消費者大宗用煙需求供應管理辦法（試行）》，明確大宗用煙的范圍和程序。豐富網絡平臺功能，通過“新商盟”網上訂貨平臺開展網上營銷活動，拓寬營銷服務模式和渠道。繼續加強四員聯動，發揮直營體驗店示范作用，提高陽光服務車利用率，處理客戶投訴，加強營銷隊伍能力建設，全面提升基礎服務水平。加大品牌培育力度，品牌培育做到重點突出。適時調整客戶經理考核內容，加強對重點客戶的經營培訓和指導，加大對卷煙重點品牌的宣傳力度，堅定了品牌培育的信心。針對省產卷煙品牌培育，深化婚慶用煙市場的開發與完善，通過加強與紅白理事會聯誼與合作、挖掘婚慶信息獲取方式、拓展婚慶用煙投放渠道等措施推進婚慶市場營銷工作，多點拉動鉆石卷煙市場動銷。制定《“1+1”終端育牌工作實施方案》，成立實施標準編寫小組，做好細分品牌終端資源份額、制定相關配套制度及其他前期準備工作。制定《終端管理信息系統推廣實施方案》，成立組織機構，明確工作安排，9月中旬組織各縣營銷部對零售戶進行調查摸底，建立首批上線零售戶檔案，切實做好終端管理信息系統推廣上線前的準備工作。

 

【專賣管理】2013年共查獲涉煙案件5061起，查扣非法卷煙2226.88件、煙絲煙葉125.96噸，實物價值達1370多萬元。破獲各標準網絡案件14起，搗毀制售假煙窩點24個，查獲各類制假機械36臺，拘留52人、批捕31人、判刑22人。

 

【社會捐贈】全年，保定市煙草專賣局（公司）共捐款67.122萬元，用于各項社會公益活動。開展基層建設年及定點扶貧開發工作，落實扶貧資金32萬元，完成了包括鋪設地下管道、整修道路、建設文化廣場、植樹綠化等在內的41個幫扶項目；開展親民愛民活動，建立23個群眾工作站，救濟困難零售戶，幫扶貧困村、困難戶及孤寡老人，防洪搶險，修葺房屋等，共捐款15.12萬元；組織金秋助學活動，資助貧困學生，開展災后重建慰問，改善街道及學校環境，幫助村民開展業余文化生活等系列活動，共捐款5.162萬元；募集全市行業干部職工個人捐贈的善款共計6.397萬元，其中包括職工互助一日捐及博愛一日捐活動募集的善款1.003萬元；年底開展捐款幫扶困難弱勢卷煙零售客戶活動，募集個人捐款5.394萬元，走訪慰問127個困難弱勢零售戶。

                                        （孔  芳）

 

 

石油購銷

【中國石油化工股份有限公司河北保定石油分公司】河北保定石油分公司是中國石油化工股份有限公司地市級分支機構，內設組織機構11個，其中專業化經營部門3個，綜合管理部門7個，縣（市）級分公司22個。現有員工1753人。

經  理   胡  林

書  記   郎占山

副經理   林  鷹  謝連君

         趙德勝

【概況】2013年，主要經營汽油、柴油、煤油、潤滑油等石化產品及便利店商品。有華北地區第二大油庫（庫容量6.1萬立方米）1座，年吞吐量110萬噸，鐵路專用線長2.5公里。有在營加油站210余座。有保定市唯一的B級油品化驗室1個，可24小時進行汽、煤、柴、潤四大類成品油的32項指標進行精準化驗，確保保定全區中國石化系統內所售商品全部符合國家相關標準。全年實現油品銷售總量52.8萬噸，同比增長5.6%。全年未發生上報等級事故。

 

【資源保障及經營創效能力持續增強】克服資源供應偏緊等不利因素，確保配置資源100%到貨。實施跨區調撥直接入站等多種配送方式，物流運行優化效果明顯。年內完成柴油國Ⅱ到國Ⅲ、國Ⅲ到國Ⅳ的兩次升級置換工作。

 

【營銷政策靈活豐富】全面推進小額配送業務常態化，加大97#汽油宣傳與整合力度，開展點對點競爭，推廣自助加油業務。全年累計實現零售總量45.51萬噸，同比增長6.14%。非油品經營，做實做強門店銷售，樣板店單店銷售額同比增長48%。微改造提升精品店銷售潛力，精品店單店銷售額同比增長38%。開拓新興業務和滑油市場，召開輪胎銷售推介會、營銷技能培訓班，挖掘經營潛力。全年累計實現非油品營業額5314萬元，同比增長33%。

 

【加強隱患排查和治理】累計投入修理費321萬元，對防雷設施、塌陷罐區、房屋漏雨、隱患罩棚、滲漏管線及其它設施設備的隱患部位進行專項整治。完成83座加油站的電路隱患整改工作。提升應急事件防控能力，采取“桌面演練”和“現場演練”相結合的模式，共組織各級演練4294次，參演人數1.51萬人次。

【“共建和諧家園”活動結出碩果】開展急救知識講座、戶外拓展訓練、征文比賽、心理沙龍活動等活動，營造“溫馨家園”和諧氛圍。暢通員工言路，熱情接待群眾來訪，建設民主家園。完善加油站“五小”工程設施，為一線員工配備棉鞋和驅蚊水。年內幫扶救助各類困難、特困人員665人次。維修市內部分家屬宿舍區、46座加油站漏油房屋，解決了30座加油站吃水難題。

                                     (葛  茜)

 

集貿市場

【保定市市場建設管理辦公室】保定市市場建設管理辦公室是市政府對全市各類市場的主管部門。內設綜合處、黨辦室、監察室、人事教育處、財務審計處、市場建設處、市場管理處、市場稽查處、市場衛生保潔處、經濟協作辦公室等10個處室，下轄南市區、北市區、新市區、高新區4個區市場建設服務中心。經營和管理東風橋市場、工農路蔬菜果品批發市場、南二環農副產品批發市場、建華路小商品批發市場、化纖綜合市場、中華社區便民市場、馬莊便民市場、復興路便民市場、農大西等60多個便民市場。

主要職責是：負責制定全市市場布局規劃、市場建設，組織市場論證，負責市場登記工作；負責對所轄市場經營活動的日常管理，調解市場糾紛，管理市場物業，提供有償服務，收取設施租賃費；配合有關執法部門或有關執法部門委托，對市場經營者違法違章問題進行查處；負責所轄市場的防火、防盜工作，配合公安、消防等部門，對市場的日常安全和消防設施管理使用達標情況進行規范和檢查；負責市場培育開發，引進現代化商業業態，推動市場上檔升級；組織各類廟會、商品交易會；負責市場統計與分析；組織市場檢查評比、驗收；指導各縣（市）市場建設服務機構的業務工作；發揮好市場管理協會的作用，進一步規范全市各類市場健康有序發展；承辦市委、市政府交辦的其他事項。

 

黨委書記、主  任  陳永華（12月離任）

                  劉盼山（12月任）

副主任            曹路祥  李賀田

                  嚴立新  李建民

                  張增強

紀委書記          馬增凱

【概況】2013年，以項目建設為中心，抓建設、促發展，抓管理、促和諧，抓民生、促穩定，抓隊伍、促提升，市場建設、管理等各項工作取得新突破,按照“擴大規模、提升檔次、創新業態、完善體系”的要求，打造標準化“菜市場”，著力惠及民生，保障市民百姓的“米袋子”“菜籃子”，完成全年任務目標。【市場建設】將原化纖市場北移，建設市區西部規模最大、檔次最高的農副產品批零市場，實現該路段退路進廳、美化城市環境的規劃目標,完成項目用地申請、規劃設計、規劃報批、項目招投標及凈地等前期工作。加強工農路市場提升改造項目建設,完成市場商業樓建設，投入使用，維修改造了市場部分路面和經營設施。完成合作路、農大西街、南二環等便民市場的升級改造。先后分兩批在市區選定20余個新改擴建項目選址建議，報市規劃部門審核。8月15日，保定市政府辦公廳下發《保定市人民政府辦公廳關于居民小區配建便民市場的意見》（\[2013\]保市府辦156號），市場辦制定《關于落實<保定市人民政府辦公廳關于小區居民小區配建便民市場的意見>的方案》，明確各區中心、機關各處室工作職責，與市行政大廳聯合審批辦公室等單位和部門聯系，制定和完善小區便民市移交機制，就相關內容咨詢了法律顧問，確保移交工作依法、依規、有序。下發《關于落實全市縣城建設重點工作報告制度的緊急通知》，對上報材料的時間及程序等做出了具體要求和說明，并按要求向省商務廳和市縣建辦及時匯總報送。

 

【市場管理和保潔】年內，市場辦下發《市場辦“6S”行動工作方案》《市場辦衛生保潔管理制度》等文件，按照保市政辦［2013］107號文件總要求，取締了市區“十縱八橫”道路上設置的占道市場。累計檢查市場80余次，組織召開市場管理工作會議25次，部署專項行動實施方案和管理工作通知30余次，下發市場檢查評比通報2次，市場管理監督檢查整改通知卡2次。按照“量力而行、循序漸進”原則，加快推進市區占道市場和市場所上檔升級工作，指導基層單位分期分批對市區設施陳舊、功能單一的市場進行升級改造，并具體明確了13個需要升級改造市場所的完成時限，截至年底除鉆石街、南關早市因市場取締未建設外，農大西等11個市場所上檔升級工作已于6月底全部完成。定期組織安全生產檢查，對檢查出的消防通道不暢、滅火器數量不夠、電源線路不符合規定、液化氣鋼瓶超期使用等問題限期進行整改。開展了食品安全檢查，嚴格落實《食品安全法》，組織食品安全專項檢查，落實市場準入制度，打擊生產銷售偽劣變質食品行為，重點規范好夏季熟食制品以及自制涼菜的食品衛生，預防食物中毒等現象發生。

 

【行風建設】開展2013年黨風廉政建設責任狀的簽訂、下基層調研、行政權力監控機制建設和密切聯系群眾改進工作作風的調度和檢查，與區中心和直屬市場主要領導約談，做好領導干部任前廉政談話，與年內調整提拔的領導干部進行廉政談話5批37人次。年內組織走進行風直播間節目6次，受理群眾投訴18個，解決群眾電話投訴4件，都及時督促有關基層單位進行了整改，并及時向反應問題的群眾和電臺進行回復，

 

【信訪穩定和提案辦理】全年承辦市人大建議2件，市政協提案19件，已辦結19件。代表、委員滿意率達到了100%，完成年度任務的90%以上。

【班子和隊伍建設】圍繞“抓班子帶隊伍，抓作風促發展”主線，提高素質、優化結構、改進作風、增進團結為重點。按照《干部使用條例》規定的原則、標準、條件和要求，結合市場辦《科級干部管理辦法》和《股所級干部管理辦法》，選拔任用了一批優秀年輕的科級干部、公司經理。指導財務處、管理處、保潔處對基層財務人員、市場管理人員進行培訓20余次。組織基層7名科所長赴內蒙古呼和浩特參加中國市場學會發展委員會舉辦的“市場管理員”國家職業資格認證培訓鑒定，并全部獲得國家人力資源和社會保障部頒發的《中華人民共和國職業資格證書》。

                                   （帥金城）

 

商檢

【保定出入境檢驗檢疫局】保定出入境檢驗檢疫局（以下簡稱“保定局”），隸屬河北出入境檢驗檢疫局管轄。下設辦公室、財務科、綜合業務科、通關業務科、動物檢驗檢疫科、植物檢驗檢疫科、食品檢驗監督科、檢驗監管科、科技科、內陸港籌建辦等10個職能科室。設有河北出入境檢驗檢疫局技術中心保定分中心。2004年7月通過了國家實驗室合格評定委員會CNAS及國家計量認證“二合一”評審。綜合實驗室下設9個檢測實驗室，面積1600平方米，實驗室配有各類檢測儀器91臺（套），總價值約1000多萬元。具備食品、食品包裝及食品接觸材料、紡織品、化工礦產品、金屬制品等16大類商品、89個標準、263項參數的檢測能力。每年出具檢測報告近1萬份。

貫徹執行出入境衛生檢疫、動植物檢疫、進出口商品檢驗和食品安全等法律、法規和政策規定的實施細則、辦法及工作規程，負責所轄區域的出入境檢驗檢疫、鑒定、認證和監督管理等行政執法工作。

  主要負責保定地區出入境檢驗檢疫和監督管理；實施出入境動植物及其產品和其他檢疫物檢驗檢疫與監督管理，動植物疫情監測、調查等工作，辦理上級出入境檢驗檢疫局授權的動植物檢疫審批，實施動植物疫情的緊急預防措施；實施進出口商品法定檢驗的監督管理，實施一般包裝物出口、危險品貨物包裝檢驗，進出口商品鑒定管理工作，實施外商投資財產鑒定，辦理進出口商品復驗工作；實施對進出口食品、動植物及其產品等的生產（養殖、種植）、加工和存放等單位的衛生、檢疫備案資料的初審和上報，實施進口安全質量許可和出口質量許可工作資料的初審和上報，實施進出口產品、體系認證和實驗室認可、檢驗員認可等工作的監督管理；實施出入境交通運載工具和集裝箱及容器的衛生監督、檢疫監督和有關的適載檢驗、鑒定，負責出入境交通運載工具、集裝箱、包裝物及鋪墊材料和貨物的衛生除害處理的管理工作；執行國家、國務院有關部門和國家質量監督檢驗檢疫總局簽署的國際協議、協定書等，負責技術性貿易壁壘協定和檢疫協議的實施工作；負責簽發出入境檢驗檢疫證單、標識和封識，并進行監督管理；負責出口商品普惠制原產地證和一般原產地證的簽證工作；負責所轄區域的出入境檢驗檢疫業務統計，調查和收集國外傳染病疫情、動植物疫情和國際貿易商品質量狀況，提供有關信息；負責對所轄區域內各類涉外檢驗檢疫、鑒定和認證機構（包括中外合資、合作機構）以及衛生除害處理機構的監督管理；負責出入境檢驗檢疫科技、標準化和信息化工作；負責本局教育培訓、外事、收費、紀檢監察等工作。承辦河北出入境檢驗檢疫局交辦的其他工作。

局  長    趙萬秋

副局長    鞠景黔

紀檢組長  李蘭志

副局長    王靜娟（女）

【概況】全年經保定局檢驗檢疫出入境貨物14846批、19.87億美元，檢出不合格貨物311批、4558萬美元，為企業挽回直接經濟損失300多萬美元。幫助指導進出口企業用足用好產地證優惠政策，簽發產地證書8514份，為企業享受減免關稅2588萬美元。為促進保定市外貿企業擴大出口，助力對外貿易穩定增長，保定局制定了21條惠企服務穩外貿增長措施，實行“5＋2”“白＋黑”、24小時預約服務工作機制。落實國家質檢總局減免收費政策，全年減免檢驗檢疫費980萬元。

 

【建言獻策】先后向保定市政府報送了8份工作報告，從不同角度介紹檢驗檢疫監管工作情況，提出建設性工作意見和建議。其中《保定檢驗檢疫局關于保定轄區外貿進出口工作調研情況的報告》得到市政府主要領導和主管領導高度肯定，并要求在政府“內通”上發有關部門和相關領導參閱；《關于國外技術性貿易措施對保定出口企業影響的調查報告》，市政府主要領導、主管領導相繼批示：“這份報告很有價值。同意擬辦意見，積極應對，加強指導。”《關于對生鮮肉抽樣檢測工作的質量分析報告》，市政府主要領導批示：“檢驗檢疫局此項工作做得很好，希望建立一個機制，確保食品安全。”《保定出入境檢驗檢疫局關于創新驅動促經濟發展，惠企服務穩外貿增長的工作報告》，市政府主要領導和分管領導分別批示：“保定出入境檢驗檢疫局工作扎實務實，堅持創新驅動，促進我市經濟健康發展很有成效，望繼續努力，再創佳績”；“今年以來保定檢驗檢疫局圍繞中心工作，確實做了大量工作。請信息技術處予以關注。”

 

【助強扶弱拓寬服務領域】幫助22家對美國出口食品企業獲得美國FDA注冊；根據《歐盟木材與木制品法規》要求，幫助一家木制品出口企業獲得FSC(森林管理委員會)的認證；幫助轄區白云石砂、危險貨物磷鎢酸、銅絞股線、環氧樹脂粉末、SPF種蛋等多個產品首次進出口；成功幫助1家企業對一批貨值1381.75萬美元的不合格進口設備向外商索賠，維護了企業的合法利益；通過“一廠一品一案”風險管理體系，幫助轄區寵物飼料出口產品首次進入科威特市場，幫助望都紅辣椒成功登陸臺灣；幫助長城汽車和天威變壓器順利通過了出口免驗資格延續評審。

 

【提高服務效能】全面實施出口貨物直通放行，大力推行綠色通道制度，優化檢驗檢疫業務流程，推行集中審單，落實全天候報檢等便利措施，加大原產地證宣傳力度，幫助進出口企業及時享受關稅優惠政策，提升產品的競爭力，并向社會公布預約工作電話，在窗口設立咨詢服務臺，對企業進行業務指導，進一步提高業務運行效率，縮短檢驗檢疫周期，提高服務效能。

【助力食品安全】保定局與保定市公安局食安支隊簽訂了《合作協議書》，開展長期的深度合作，成為公安機關打擊食品領域犯罪指定檢測機構，出具的檢測報告幫助公安部門成功破獲了多起食品安全制假案件；開展的肉制品真假鑒定檢驗服務，為打擊肉類摻雜使假提供了可靠的技術保障。保定局支持民營經濟發展，幫助“油條哥”劉洪安進行食品安全檢測，使“油條哥”在食品安全檢測方面獲得了權威技術支持，在確保油條質量安全的同時，促進了“保定良心油條哥”這一餐飲品牌的發展。保定局為“油條哥”提供技術支持的做法在《保定日報》頭版進行了報道。保定局與保定市食安辦等28家政府職能部門建立長期技術合作關系，為保障轄區食品安全提供了有效技術支撐。

 

【免費為企業培訓】免費為轄區進出口企業開展了20期涉及法律法規、產品質量控制、國外技術標準、關稅優惠政策、實驗室檢測技術、疫情防范及企業質量安全管理體系等內容的專題培訓，參訓1000多人次，提升了進出口企業質量管理水平和產品的競爭能力；組織出口食品生產企業實驗室人員參加了河北檢驗檢疫局實驗室檢測知識培訓，提升了企業的自檢自控能力。

 

【質量安全宣傳】以《質量發展綱要》為抓手，開展以“打造經濟升級版，實現質量強國夢”為主題的“質量月”活動。開展“食品安全宣傳周”“實驗室開放日”等活動，邀請部分人大代表、食安辦、質監局、畜牧局、企業代表、高校老師走進實驗室，普及檢驗檢疫知識，擴大了質量工作的社會影響。

 

【改進產品質量監管模式】對產品質量穩定、企業管理水平較高的出口企業施行了分類管理；開展了“首席質量官”資格把關和能力驗證；按照河北檢驗檢疫局部署，落實“集中審單”“電子監管”、數字實驗室等工作；將“日常監管、定期監管、現場驗貨和認證有效性網格化檢查”等工作有機結合。

 

【建立質量分析制度】開展制度化的檢測不合格質量分析評估，利用檢測數據，定期對進出口重點產品質量進行分析，督導業務監管科室進一步規范檢驗監管方式，提高檢驗檢疫工作質量；按照河北檢驗檢疫局要求，完成轄區進出口大宗、重點、特色商品質量分析；以2012年全國檢驗檢疫工作業務督察為契機，建立了每月業務工作定期督察制度，對存在的問題及時整改。

 

【打擊違法行為】設計并啟用《入境流向貨物涉嫌逃漏檢情況督查辦理單和入境流向貨物檢驗督辦告知書》；對轄區進口膠乳及出口乳膠制品企業進行了《商檢法》知識講座，增強企業守法意識；年內調查了20批入境流向貨物涉嫌逃漏檢情況，有2家違法企業受到行政處罰。

 

【“兩證”企業評審考核】年內，完成8家許可證企業初次備案評審、12家許可證企業延續備案評審、完成10家企業換證復查評審。對15家出口食品備案企業和7家出口工業品許可證企業的不符合項整改情況進行了跟蹤驗證。對9家出口食品備案企業、8家出口工業品許可證企業上報河北檢驗檢疫局依法給予注銷。

 

【風險管理】開展質量管理體系現狀調查。共梳理現行有效的法律法規文件100個，外來有效的規范性文件186個，局有效工作規范68個；應對長城公司對其生產的部分哈弗H6車型由于部分轉向助力泵螺栓受裝配誤差影響，存在轉向助力泵失效的隱患進行的召回事件。對長城汽車股份有限公司出口意大利C20RCC7152BMA0C轎車因使用長春AUTOLIV公司生產的問題安全氣囊而變得不安全的問題進行實地督查，并確保問題氣囊徹底消除安全“隱患”；完成進口三菱汽車召回后續監督檢查；向河北檢驗檢疫局起草上報《保定局關于設立出口汽車風險信息國家監測點的申請函》，制定了《保定出口汽車風險信息國家監測點監測方案》，為開展轄區出口汽車風險監測工作奠定基礎。

 

【質量安全隱患排查】對歐盟“馬肉事件”，對出口東南亞、伊斯蘭國家的清真食品生產企業，迅速開展風險排查，對出口肉類及含肉制品的清真食品是否摻雜非清真食品成分進行監控；對出口速凍草莓、桃罐頭生產企業進行產前檢查，對不符合生產條件的企業發出了整改通知。參加市食安辦組織的食品安全隱患大排查大整治活動，作為組長單位于9月和10月2次對南市區、北市區和新市區的食品安全隱患大排查大整治活動開展情況進行了督導檢查，形成督導檢查報告。

 

【疫病疫情監控】首次從進境羊毛中截獲活體昆蟲及蒼耳種子；從轄區進境燕麥中截獲法國野燕麥等雜草種子和豆類種子；從進境貨物木質包裝上首次截獲了活體昆蟲及雜草種子，有效地防止了有害生物的入侵；嚴密監控H7N9禽流感疫情，做好轄區進境種雞臨時隔離場的監督檢查工作，督促各隔離場嚴格落實獸醫衛生防疫制度，確保隔離場內不發生疫情；指導瑞普（保定）生物制藥有限公司完善臨時隔離場相關設施及防疫措施，為7月和9月進口美國SPF種蛋做好防疫保障，為疫苗年內首次成功出口阿曼保駕護航。

 

【分支機構建設】保定內陸港檢驗檢疫辦公場所已裝修完畢，辦公設備也已基本配備到位，檢驗檢疫現場查驗場地、設施正按上級要求督促有關單位加緊建設，保定檢驗檢疫局內陸港辦事處籌建辦（正科級）獲河北局批準設立。為配合省委、省政府建設安國中藥都的重大決策部署，多次派員深入安國調研，會同安國市人員到衡水棗強進行了調研學習，與安國市政府協商設立檢驗檢疫機構及檢測中心事宜，就建設規模、地址、雙方責任等達成一致意見。保定局提前做好了檢測技術、儀器設備及業務人員的儲備工作。

 

【完善管理制度】制定實行每月工作例會制度，完善業務管理制度；持續運行17020管理體系；借鑒運用“五式工作法”（課題式設計、項目式管理、工程式推進、臺賬式督察、績效式考核）抓好基礎工作、重點工作的落實；建立證單質量定期督查機制，定期匯總分析點評抽查結果，并通過辦公自動化系統向全體人員發布，降低了證單差錯率。

 

【開展全員培訓】開展“全員大培訓、能力大提升”活動，制定《保定出入境檢驗檢疫局全員大培訓能力大提升活動實施方案》，截至年底已有包括局領導班子在內的37人完成授課，開展科室內“一人一課”培訓35期，受訓1000多人次；為促進對檢驗檢疫工作的深入研討，提高分析問題、解決問題的能力和文字寫作水平，開展了以“樹立三站意識，打造四新強局，為保定檢驗檢疫尊嚴而戰”為主題的論文征集活動，共征集論文62篇；成功備戰了歐盟官方（FAO）檢查團對出口腸衣企業的檢查。

 

【實驗室建設】保定局實驗室技術水平、檢測能力、應用水平步入省局系統第一方陣。通過“三合一”現場審核，共擴充57個標準，178個檢測項目及參數，實驗室檢測資質共計26大類、198個標準、692個參數；先后參加12次（38項）CNAS、認監委等組織的實驗室能力驗證和測量審核，均獲得滿意結果；完成動檢實驗室建設并投入使用；開展中藥材鑒定、樹脂薄膜檢測、肉制品種類鑒定、紡織服裝及輔料中耐汗漬色牢度、鎳釋放量、全氟辛烷磺酸等檢測。

 

【科研制標工作】與河北農大合作的國家自然科學基金項目、承擔的4個省局自主立項科研項目進展順利；與云南局合作的總局課題已經通過評定；《三醋酸纖維素酯膜（TAC）中各類增塑劑的檢測以及在出口偏光片質量控制中應用的研究》獲得總局立項；首個工信部行業標準《光學三醋酸纖維素酯（TAC）薄膜用紫外吸收劑含量測定高效液相色譜法》成功立項；與河北大學合作的《保定市農產品對外貿易問題研究》獲得保定市哲學社會科學規劃課題立項，實現科研工作新突破；11篇論文在《食品科技》《中國畜牧獸醫》《塑料科技》《食品工業》等科技文獻刊物上發表。

                                          (穆曉波)