衛生

【保定市衛生局】   是主管全市衛生工作的市政府工作部門，負責統籌規劃與協調全市衛生資源配置，指導區域衛生規劃的編制和實施。組織實施農村衛生發展規劃和政策措施。負責新型農村合作醫療的綜合管理。擬訂社區衛生、婦幼衛生發展規劃和政策措施。規劃并指導社區衛生服務體系建設，負責婦幼保健的綜合管理和監督。負責疾病預防控制，擬訂實施重大疾病防治規劃與策略，擬訂全市免疫規劃及措施，有關部門對重大疾病實施防控與干預，發布法定報告傳染病疫情信息。負責衛生應急工作，擬訂衛生應急預案和措施，負責突發公共衛生事件監測預警和風險評估，指導實施突發公共衛生事件預防控制與應急處置，發布突發公共衛生事件應急處置信息。擬訂中醫藥中長期發展規劃，并納入衛生事業總體規劃和發展目標。指導規范衛生行政執法工作，按照職責分工負責職業衛生、放射衛生、環境衛生和學校衛生的監督管理，負責公共場所和飲用水的衛生安全監督管理，負責傳染病防治監督。推進公立醫院改革，組織建立規范的公立醫院管理體制和運行機制；負責醫療機構醫療服務的全行業監督管理，擬訂醫療機構醫療服務、技術、醫療質量和采供血機構管理的規范、標準，組織擬訂醫療衛生職業道德規范，建立醫療機構醫療服務評價和監督體系；組織擬訂衛生科技發展規劃，組織實施重點衛生科研攻關項目，參與擬訂醫學教育發展規劃，組織開展繼續醫學教育和畢業后醫學教育。指導衛生人才隊伍建設工作，組織擬訂全市衛生人才發展規劃，會同有關部門擬訂衛生專業技術人員資格標準并組織實施。組織指導衛生方面的國際交流合作，開展與港澳臺的衛生合作。負責市保健對象的醫療保健，負責市直部門有關干部醫療管理，負責重要會議與重大活動的醫療衛生保障。承擔市愛國衛生運動委員會和市防治艾滋病工作委員會的具體事宜。內設辦公室、黨辦室、人事處、規劃財務處、醫政科教處、婦幼保健與社區衛生處、農村衛生管理處、中醫處、疾病預防控制處等。

黨委書記、局  長    楊運杰

黨委副書記          徐順通（6月離任）

黨委副書記          李光平

黨委委員、調研員    楊  瑛

黨委委員、副局長    郭淑芹（女）

                    王洪達

副  局  長          葛長青

【概況】 2013年，全市衛生工作圍繞深化醫藥衛生體制改革這條主線，大力加強醫療服務、疾病預防控制、衛生監督“三大體系”建設，著力抓好縣級公立醫院改革、醫院管理、衛生支農、健康促進、項目建設等重點衛生工作，圓滿完成各項任務。

全市共有醫療衛生機構 11242個（市區750個、縣區10492個），其中省駐保醫療機構 4個，駐軍醫院2個，市直醫療衛生機構16 個，縣級綜合醫院24個，縣級中醫院21個，縣級婦幼保健院（所）24個，縣級疾控機構24個，衛生監督機構24個，廠企醫療機構24個，鄉鎮衛生院 290 個，城市社區服務中心（站）173個（城市108個、縣65個）村級醫療衛生機構 8971所（其中行政村衛生室5732個），民營醫療機構1645個（民營醫院89個、門診部24個、個體診所1532個）。共有三級醫療機構10個，其中8個在市區，2個在涿州市。三級綜合醫院7個（河大附屬醫院、市第一中心醫院、市第一醫院、市第二醫院、市第二中心醫院、涿州市醫院和252醫院）；三級專科醫院3個（市婦幼保健院、市第一中醫院和省第六人民醫院）。二級以上醫療機構87個。全市醫療機構床位共34529張，衛生技術人員40441人。

【公立醫院改革】 深入基層調研，多次召開座談、調度會，提前做好啟動準備工作。新增曲陽、徐水等15個縣級公立醫院改革試點，于7月1日起全部實施藥品零差率銷售，運行基本平穩。推行縣級公立醫院綜合改革試點的醫院和政府辦基層醫療衛生機構、村衛生室全部落實基本藥物制度。二級以上公立醫院和政府辦基層醫療衛生機構全部實行藥品網上集中采購，藥品入庫率為84%，6個縣藥品回款率達到80%以上。

【新型農村合作醫療】 年內新農合籌資標準提高到340元/人，總籌資25億元，最高支付限額9萬元。全市共有734.75萬人參加合作醫療，參合率為97.98%，其中20.79萬人農村醫療救助對象全部由民政部門資助，參合率100%。全市2209.43萬人參合農村居民得到醫療補償24.57億余元（其中133人達到封頂線），全市統籌基金使用率平均98.22%，歷年統籌基金結余率20.59%；全市政策范圍內住院費用支付比例平均達73%，同比增長1.82%；實際住院補償比50.15%，同比增長2.86%。全面開展20種重大疾病保障工作（兒童白血病、兒童先天性心臟病、乳腺癌、宮頸癌、重性精神疾病、終末期腎病、肺癌、食道癌、胃癌、結腸癌、直腸癌、慢性粒細胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、唇腭裂、耐多藥肺結核和艾滋病機會性感染），重大疾病共補償2239人次，補償費用2558萬元，實際補償比67.68%。實行門診統籌和支付方式改革，市級及以下全部實行出院即時結報，并實行相鄰縣同級互認制度。在全市組織開展新農合精細化管理年活動和雙“十不準”規范，采取綜合措施加強基金監管，平均次均住院費用為5144.9元，雖同比增加302元，但增長率由上年的12.91%下降到6.66%，縣外轉診率21.04%，同比增長率由上年的13.90%下降為0.07%，次均住院費用和縣外轉診率快速增長的勢頭得到有效控制，參合農民受益水平進一步提高，農民群眾因病致貧、因病返貧現象得到有效緩解。

【公共衛生服務】 1.傳染病疫情得到有效防控。加強對手足口病、肺結核、艾滋病等重點傳染病疫情的監測與管理。12月，南市區發生H5N2禽流感疫情后，多次召開局長專題會，分析疫情形勢，研究應對措施。按照“積極行動不懈怠，科學應對不恐慌”的原則，主動與畜牧部門溝通，迅速進行流行病學調查，主動探索疫情，加強物資儲備，及時有效地處置了疫情，得到市政府主要領導“應對及時、措施得力”的評價。2.健康知識普及深入人心。開展了“健康面對面·農村行·社區行”活動，引導群眾樹立“治未病”和“最好的治療莫過于預防”的健康理念。8月，邀請北京中醫藥大學博士生導師臧?？平淌趶闹嗅t按摩保健進行專題講座，受到聽眾好評。3.計劃免疫工作扎實有效。市、縣簽訂免疫規劃目標責任書，建立低接種率預警和安全監控網絡系統，在國內率先實現疫苗分配、接種、群眾監督和行政監管相結合的管理模式。全市擴大免疫規劃疫苗報告接種率均達到95%以上。4.應急處置能力不斷提高。加強應急管理體制機制建設，創建衛生應急示范縣工作走在全省前列。完善各類應急預案，組織開展洪澇災害衛生應急處置和全市疾控系統應急演練。圓滿處置“3·17”京石車禍和“6·11”阜平縣爆炸事故等突發事件的傷員救治工作，受到市領導肯定。5.基本公共衛生服務項目全面落實。居民健康檔案總建檔率為89%， 65歲以上老年人健康管理率為78%，兒童管理率為93.08%，孕產婦管理率為96.12%名。全市農村孕產婦住院分娩率為99.78%。分別完成宮頸癌和乳腺癌篩查54054人和6885人。6.衛生監督、職業病防治、食品安全風險監測取得成效。重點對集中供水、二次供水、游泳場所水質、三星級以上賓館公共用品、大型商場空氣質量進行檢測。檢測游泳場所18家、水樣40份，其中不合格5家、水樣9份。完成職業健康體檢35306人，代表河北省參與了國家衛計委組織的放射頻度調查，獲得好評。加強食源性疾病監測，對嬰幼兒食品、流動早餐等11類樣品進行監測。全市報告食源性疾病1起，發病2人，無死亡病例。

【醫療衛生服務能力】 1.加強基礎設施建設。市兒童醫院等4個市直建設項目和55個鄉鎮衛生院新建或改擴建項目進展順利。790個災后重建項目已全部完成，受到市委、市政府通報表彰。2.優化醫療資源整合。在充分調研論證的基礎上，經市政府常務會議研究同意，市第一中心醫院和市急救中心進行資源整合，實現優勢互補、良性發展。3.強化基層醫療服務能力建設。5470個行政村實行鄉村衛生服務一體化管理，占行政村總數的95%。免費培訓10399名鄉村醫生，89家二、三級以上醫院選派845名醫師對口支援24所縣級醫院和298家鄉鎮衛生院，開展新技術12項，新建特色?？?8個。4.堅持開放辦院、合作辦院，全市46家二級以醫療機構與北京9家部隊醫院、3家國家衛計委所屬醫院和40家北京市屬醫院及9家天津醫院開展了醫療技術合作。5.實施人性化精細管理。強化醫療質量監管，落實醫院管理核心制度，開展了優質護理評比活動。采取“五降五升一規范”、定期專家病歷評審等措施，遏制過度醫療行為。6.打造“平安醫院”建設。加強醫院安保力量，發揮第三方調解機制作用，及時化解醫患糾紛，和諧醫患關系。7.認真落實惠民政策。市惠民醫院診治貧困患者7600多人次，減免費用248萬余元。清苑鄭艷良鋸腿事件發生后，處理及時得當，受到市領導肯定。8.強化醫療市場監管。深入開展打擊非法行醫“雷霆”行動，查處無證行醫案件639起，移送公安機關13件。在以醫療廢棄物、放射診療防護為檢查重點的“藍盾”行動中，查處違法違規醫療機構750家，受理投訴舉報27起。此舉在河北省召開的打擊非法行醫“雷霆”行動工作總結大會上作了典型發言。

【中醫藥工作】 中醫藥事業發展步伐加快。配合省中醫藥管理局完成了對16家中醫院的二甲復審工作。中醫先進單位創建活動扎實有效。積極開展創建國家和省級基層中醫藥工作先進單位，完善中醫藥服務網絡。名醫、名科、名院創建活動走在全省前列，3家中醫醫療機構確定為國家級中醫重點?？平ㄔO和協作單位，23個科（室）確定為省級中醫專科特色建設單位?！爸挝床　敝愤M一步拓展。發揮中醫醫療預防保健特色優勢，在全國率先實施中醫養生保健機構市場準入行政審批制度，探索推進“治未病”服務項目納入新農合和醫保報銷范疇。深入開展名老中醫“進太行”大型公益活動。組織名老中醫每月2次定期到太行山區進行講座、培訓、查房、義診、咨詢，讓百姓不出家門就能享受市級名中醫的服務，被推薦為省級優秀志愿者服務品牌。

【基層建設年活動】  完成740個基層建設年活動村衛生室基礎設施建設和博野縣2個村400座廁所改造任務。派出的阜平縣、涿州市駐村幫扶工作組，與村民同吃、同住、同勞動，了解村情民意，化解矛盾糾紛，制定幫扶規劃，成效顯著。2人被評為省級先進個人，1個駐村工作組評為市級先進工作組。

                                    （賈世杰  肖建軍）

體育

【保定市體育局】保定市體育局是市政府主管體育工作的行政職能部門。機關內設辦公室、人事處、競技體育處、群眾體育處、法規產業處及體育總會秘書處、機關黨委、監察室、工會等，下轄7個單位：市體育運動學校、第一重點業余體校、第二重點業余體校、人民體育場、游泳館、體育幼兒園、體育服務公司。

局  長   董路鋒（6月離任）

         郭  建（6月任）

副局長   劉建新   孫學昌

紀檢組長 潘志軍

【概況】 2013年，市體育局以“抓鐵有痕，踏石有印”的精神，依法行政，真抓實干，強有力推進全市競技體育、群眾體育和體育產業持續發展，確保了全年任務目標的完成。

【競技體育】 完成新周期國家高水平后備人才基地申報工作。為了進一步推動全市青少年業余體育訓練的正規化建設，年內，市體育局積極申報國家級體育后備人才基地，加快市級高水平體育后備人才基地建設，市體育運動學校、市第一重點業余體校、市第二重點業余體校、市少年兒童游泳業余體校四家訓練單位均被評為新周期（2013-2017）“國家高水平體育后備人才基地”，位居全國地級市之首。

挖掘縣級業訓潛力，夯實業余體育訓練根基。積極貫徹落實《河北省體育后備人才培養規定》，注重建立和完善相關配套政策，在全市各縣（市、區）建立健全了縣區級業余訓練體制，在具備條件的涿州、定州、安國、高碑店、定興等縣（市）建立和恢復了業余體校；暫不具備條件的縣（區），則在中小學創建特色體育班，推行體育特色項目學校建設。各縣(市、區)在田徑、籃球、排球等基礎項目的布局上，根據本地實際情況確定兩個以上優勢項目，建立梯隊，逐步形成當地的項目優勢。繼續抓好體育項目傳統校、青少年體育俱樂部建設，新增6所市級訓練基地，新申報7所國家級青少年體育俱樂部。進一步加強體育教師隊伍培訓，組織體育教師參加省和國家級培訓35人次。

組隊參加省年度錦標賽成績突出。通過召開冬訓動員大會和交流經驗等形式，不斷加強教練員隊伍教育，在廣大教練員中樹立“追求高水平人才輸送，不搞低層次名次競爭”觀念和“思想政治作風過硬、敢打敢拼作風過硬、運動成績過硬”三個過硬的作風，極大地調動了教練員高標準、嚴要求、育人才、爭第一的積極性，訓練力度和競賽成績持續增強。在2013年省年度比賽中，保定市游泳項目、體操項目獲金牌總數、團體總分雙第一，射擊項目獲得金牌總數、團體總分雙第二，田徑、自行車、古典跤、自由跤、女子跤、排球等項目均有較大提升。全年共培養審批國家一級運動員46人，國家二級運動員238人。新注冊運動員1600多人，向省以上專業隊輸送運動員20多人。

承辦國家、省級比賽，收到良好效益。承辦了“幼苗杯”全國少兒乒乓球比賽、全國高水平舉重基地錦標賽、全省青少年射擊個人錦標賽預賽、全省青少年游泳錦標賽預賽、全省青少年男子乙組足球比賽、全省校園足球總決賽，協助市教育局承辦了河北省中學生運動會田徑比賽。同時，舉辦了市武術、射擊、跆拳道、校園足球等市級比賽。

校園足球工作穩步推進。注冊學生人數達到500人以上，參與足球運動的在校中、小學生人數逾萬人。舉辦了市校園足球聯賽，共進行了30輪240場比賽。前衛路小學代表省參加了全國校園足球總決賽，取得了第三名的好成績，受到了國家體育總局青少司領導的好評。

【群眾體育】 緊緊圍繞貫徹落實《全民健身條例》和省、市《全民健身計劃（2011-2015）》，突出“抓品牌、抓設施、抓組織”的工作思路，全年共組織開展各類群眾體育活動1000余次，參與活動人數達500萬人次，促進體育“進農村、進社區、進機關、進學校、進企業”，形成了天天有活動，月月有比賽，季季有高潮的濃厚氛圍。

抓品牌，提升群體活動影響力。一是組織品牌群體活動。重點組織了“迎新年萬人長跑”“中國·保定國際空竹藝術節”“ 中國·保定籃球文化節”“‘ 中國·保定‘英利杯

’世界乒乓球女子攻削大戰”“2013中國·保定自由飛行周”“'一畝泉杯'保定市第四屆體育大會”等大型品牌活動，吸引國內外參與和觀摩人數達20萬人次。在推進全民健身廣泛開展的同時，宣傳 “京畿重地，善美保定”的形象。二是各地全民健身活動精彩紛呈。易縣舉辦了第六屆全國群眾登山健身大會“狼牙山登山節”，徐水縣舉辦了2013中國·徐水山地自行車越野賽，滿城縣承辦了河北省老年人柔力球交流活動、舉辦了全縣籃球比賽，涿州市舉辦了全市運動會，望都縣、順平縣舉辦了孫氏太極拳文化交流會，高碑店市舉辦了迎新春長跑比賽，定興縣舉辦了縣長杯乒乓球比賽，阜平縣舉辦了全縣職工乒乓球比賽、象棋比賽，高陽、蠡縣、清苑、安新、曲陽等縣也舉辦了縣籃球比賽以及8月8日的“全民健身日”活動。

抓設施，改善群眾的健身條件。一是做好農民體育健身工程。按照省開展基層建設年活動安排，根據省體育局工作要求，全市積極推進基層建設年體育健身工程的實施，為585個幫扶村安裝了健身路徑。建設了4個鄉鎮級健身工程；為20個新農村民居安裝了健身器材；對全市城鄉健身器材進行了維修。二是做好市區公共體育設施建設。對市區東風公園體育設施進行了改造更新，修建了橡膠燈光籃球場、添置了室外乒乓球臺，投資50萬元更新了健身路徑。為市區競秀公園、茗暢園更新了100多件健身器材，為市區游園、廣場、公園安裝了100臺軌道象棋桌，為市區30多個社區安裝了健身路徑，進一步滿足了廣大市民就近進行健身器械鍛煉的需求。三是做好市體育場改造提升為市中心健身廣場申報工作。已完成設計、搬遷、拆除舊看臺等工作，正在積極向上爭取資金支持，為市中心健身廣場工程建設奠定基礎。

抓組織，建立全民健身指導推廣網絡。一是進一步完善各級體育組織建設。以街道（鄉鎮）綜合文化站為主體，以社會體育指導員為骨干，以全民健身站點、文體活動中心、晨（晚）鍛煉點、體育俱樂部為支撐的全民健身組織網絡進一步得到完善。利用聯席會議制度，把組織建設延伸和覆蓋到基層各個社會團體，并組織教練員、體育教師、志愿者、社會體育輔導員開展全民健身輔導活動。二是加強社會體育指導員隊伍建設。年內審批國家二、三級社會體育指導員500余人，為農村面貌改造提升重點村培訓社會體育指導員526人，新建體育指導站30多個。2013年，全市社會體育指導員總數達8300多人，體育人口達到總人口的45%以上，居全國上游水平。三是加強體育社團規范化建設。在全市各縣（市、區）成立了縣級體育總會的基礎上，新增加市體育冠軍協會、市體育舞蹈協會和市健美操協會。年內各級體育總會和各單項體育協會共組織了大眾跆拳道、廣場集體舞等群眾喜聞樂見的體育賽事50余次，組隊參加省以上比賽活動20余次，并多次獲得全國比賽冠軍。

保定市第四屆體育大會。5月31日，活動正式開始；6月，有健美操、乒乓球、臺球比賽；7月，有體育舞蹈、羽毛球、保齡球比賽；8月，有圍棋、國際象棋、中國象棋比賽、自行車騎行；10月，有跆拳道聯賽。本次活動是保定市歷史上規模最大、歷時最長、參與人數最多的比賽。歷時近5個月，共設有健美操、乒乓球、保齡球、體育舞蹈、羽毛球、圍棋、臺球、自行車、國際象棋、中國象棋、跆拳道等11個比賽項目，246支代表隊，5000多人參賽，12個協會及俱樂部參與組織。本次體育大會以“豐富廣大群眾的體育文化生活”為基礎，以“推進全民健身活動的廣泛開展”為目標，積極的滿足了人民群眾和體育愛好者更加多樣化的體育賽事觀賞和參與需求，讓愛好健身運動的市民有一個展示自己的平臺，并且通過這個平臺與眾多志同道合的人進行切磋、學習，借此實現自我價值。同時，讓更多的市民了解全民健身這項運動，并且迸發出濃郁的興趣，從而起到豐富百姓生活的作用。11月22日，保定市第四屆體育大會圓滿落幕。

【體育產業】發揮區位資源優勢，發展環京津體育健身休閑產業特色項目。充分利用保定區位和資源優勢，瞄準京津大城市體育健身休閑人口劇增的需求，積極引導和發展體育健身休閑項目，重點指導了淶水、淶源、易縣等西部山區縣的戶外拓展、攀巖、登山、滑雪等體育項目，推動了容城、安新、白溝等縣（區）運動服裝體育產業發展。野三坡河北省乒乓球訓練基地、易縣878精品全民健身戶外基地等10個單位被評為國家和省級全民健身戶外活動基地。

把安全生產落在實處。根據國務院辦公廳《關于集中開展安全生產大檢查的通知》要求，在全局系統集中組織開展了安全生產大檢查活動，各直屬單位進一步落實了目標管理責任制，層層簽訂了安全生產責任書。尤其加強對高危險性體育項目的檢查指導，按照不留死角、不留盲區、不放過任何一個細節的要求，砸死責任，確保了全市體育系統沒有發生一起安全事故。

加快體育場（館）等公共體育設施改造步伐。為盡快改變全市體育場館設施落后的狀況，市體育局在多次調研論證的基礎上，向市政府上報了《關于維修改造市體育場的請示》，并會同有關單位完成了對市體育場的規劃設計，到2013年底前完成體育場看臺整體拆除工作。

體育彩票銷量穩步增長。在體育彩票發行工作中，結合保定實際情況，創新工作舉措，開展了“購買體育彩票，為冠軍助力”等系列活動，擴寬行業銷售渠道，穩步推進保定體彩事業健康發展。全年共銷售體育彩票6.13億元，比上年增長一倍多，為全市體育事業發展提供了有力的資金保障。

                                        （張英敏）

旅游

【保定市旅游局】 保定市旅游局是市政府主管全市旅游工作的直屬事業機構。主要擔負著全市旅游發展規劃編制、旅游城市形象宣傳、旅游市場秩序監督管理等任務，內設辦公室、人事培訓處、市場開發處、資源開發處、行業管理處。下設直屬事業單位2個。

黨組書記、局  長   李洪強

副局長             孫萬忠

紀檢組長           張寶紅（女）

【概況】 截至年底，全市共有A級景區35處；世界地質公園2處，國家地質公園3處，國家森林公園5處，國家重點風景名勝區1處。國家級工農業旅游示范點6家，省級工農業旅游示范點7家。注冊營業旅行社183家，其中國際社4家，國內社179家。星級飯店55家，其中五星級4家，四星級14家，三星級25家，二星級12家。

全年接待國內外游客4770.62萬人次，同比增長19.58%，收入317.5億元，同比增長29.21%。在縣級領導班子年度考核中獲得優秀、在北京天津招商周活動中表現突出，由市委辦公廳、政府辦公廳給予通報表揚；被市委辦公廳授予2013年度信息工作優勝單位；市政府評定的2013年度承辦人大代表建議政協提案受表揚單位；2013第十八屆中國北方旅游交易會評選的最佳組織獎及最佳展臺獎；市委信息中心評定的2013年度信息工作優勝單位；市委保密委員會授予的優秀保密工作調研成果三等獎；市政府辦公廳授予的部門網站建設優秀單位；直屬單位旅游管理服務中心獲得市直屬機關工作委員會評定的“共產黨員先鋒崗”。

【景區提檔升級成效顯著】 按照“標準化、精細化、人性化、數字化、國際化”的精品景區要求，成立了整改工作領導小組，對全市13處4A級以上景區，按照整改提升任務量的大小和難易程度，分為三類，實行“ABC”管理法，差異化督導。8月6日，全省4A級以上景區整改工作中期調度會在淶水野三坡召開，對野三坡景區整改提升工作進行了現場觀摩學習。9月23日，保定市旅游業發展大會在淶源召開，對白石山景區建設進行了觀摩學習，市長馬譽峰提出了整改工作安排。全市景區整體質量和游客滿意度明顯提升，重點景區整改投資23.61億元，整修高標準步游路20公里，新建改建停車場44個、30萬平方米，旅游廁所45座，新建改建游客中心39個，新增規范旅游購物場所24處，更換、新增標示標牌1224塊，新建、升級3條索道，新建、改擴建旅游專用公路3條。景區及周邊環境得到極大改善。在11月完成的全省4A以上景區復核中，全市共有7處景區通過驗收，通過率63.64%，在全省排名第一。12月下旬，開展了“十佳景區”評選活動。

【規劃編制深入務實】 《淶淶易旅游綜合改革試驗區戰略規劃》《保定市紅色旅游發展總體規劃》《保定市環首都休閑度假旅游區發展總體規劃》《保定市“兩白一城”休閑度假旅游聚集區發展規劃》四部規劃于6月通過了專家評審?！陡菲娇h旅游扶貧總體規劃》已經完成，《保定古北岳大茂山歷史文化旅游產業聚集區總體規劃》已進行實地勘查。另配合省旅游局和各規劃編制單位，完成了《河北省工業旅游發展規劃》《河北省文化旅游發展規劃》《河北省休閑農業與鄉村旅游發展總體規劃》等10部規劃的實地考察和資料收集工作。

【項目建設工作穩步開展】 年內，全市在建旅游項目共計101個，總投資達到770.51億元，年內完成投資41.47億元。其中，整改提升項目21個，總投資224.1億元；景區開發項目33個，總投資243.63億元；工農業旅游項目20個，總投資64.5億元；星級飯店項目13個，總投資82.4億元；環境整治項目7個，總投資20.9億元；旅游購物項目3個，總投資62億元。在5月6至18日在京津及廊坊舉辦的保定旅游招商推介會上，發布招商項目23個，總投資超過232億元，簽約項目4個，總投資61.5億元。在推進項目建設的同時，積極爭取省旅游專項資金項目27個，大力支持野三坡、白洋淀、白石山等龍頭精品景區建設，重點支持鄉村旅游發展及阜平旅游扶貧工作。

【旅游扶貧扎實推進】 突出抓好阜平旅游扶貧，積極配合國家、省旅游局與阜平對接，“國家旅游扶貧試驗區”已經掛牌，國家旅游局幫扶的旅游規劃編制和天生橋景區提檔升級項目、省局支持的城南莊紅色旅游和重點鄉村旅游項目正在積極推進。與阜平縣委、縣政府密切配合，努力探索阜平國家旅游扶貧試驗區建設新模式；從規劃入手，把旅游產業作為阜平扶貧攻堅工作的重點，《阜平國家旅游扶貧試驗區規劃》和《大天生橋5A景區創建規劃》等系列規劃已啟動編制。爭取省旅游專項資金15項，資金260萬元，對淶水、淶源、阜平、曲陽、雄縣、滿城、唐縣、易縣等縣的重點鄉村旅游項目予以支持，在旅游景區周邊，重推農家游、農家樂、鄉村酒店、農業采摘等旅游扶貧項目，支持鄉村游發展。

【宣傳營銷形式多樣】 籌資380萬元，整合野三坡、狼牙山、天生橋和唐縣等旅游景區，在中央電視臺《朝聞天下》欄目投放保定旅游形象廣告；與中央電視臺《探索發現》欄目組合作，拍攝播出《清西陵》《阜平神仙山》《曲陽北岳廟》專題片；由中央電視臺2套財經頻道《消費主張》欄目組拍攝并播出保定旅游美食專題片?；I資17萬元，整合野三坡、白石山和狼牙山景區，在《中國旅游報》刊登5個整版，進行旅游形象宣傳。在京昆、京港澳、保津、廊涿等高速公路18座塔牌和12座跨路橋，整體投放保定旅游形象廣告——“京畿勝境·醉美保定”。

【節慶活動異彩紛呈】  4月5日至7日，成功舉辦2013河北省旅游商品博覽會。全省8個地市的131家旅游企業、京津冀旅行商，近2000種旅游商品參展，發放各類旅游宣傳品30萬份。博覽會期間推出百萬門票回饋社會等系列惠民活動，受到游客廣泛好評。20余家國家、省、市主流媒體進行了現場報道。各縣（市、區）還舉辦了順平桃花節、曲陽旅游文化周暨梨花節、狼牙山山花節、野三坡開山節、白洋淀荷花節等豐富多彩的節慶活動。

【旅游聯盟迅速成長】 精心組織保定金牌旅游線路聯盟旅行社對外營銷，叫響保定金牌旅游線路品牌。聯盟景區共拿出價值500萬元門票面向客源地大眾發放，回饋游客，擴大市場影響面。與30多個城市1700多家旅行社訂立了互送游客協議。全年共接待三日兩夜游客344650人次，比上年同比增長122%。

【行業管理規范有效】 提升和規范旅游市場，聯合消防等部門，對全市18個重點縣、183家旅行社、26家景區進行檢查督導，下發整改通知書57份，簽訂安全責任狀27份、消防責任書33份，全年未發生一起重大旅游安全事故。全年游客滿意度為95.35%，比上年上升近2個百分點。積極組建行業協會，申請注冊成立了保定市旅游協會以及景區、旅游社、星級飯店、旅游商品、導游員等五個分會。認真抓好星級飯店評定性復核工作，進一步加強鄉村星級飯店評定和管理，共有30家鄉村酒店申報評定“鄉村星級酒店”。嚴格管理旅行社及分支機構，積極推行旅行社網上公告制度，對年內新設立的4家旅行社、40家分社、5家門市部及全市有經營資質的183家旅行社、分支機構進行了網上公告。加大從業人員教育培訓力度，對1800多名導游員、講解員進行年審和崗前培訓。通過組織培訓和網上答題的形式，安排聯學聯講聯考活動，深入學習貫徹《旅游法》。成功舉辦2013年全市星級飯店服務技能大賽、2013年全市導游（講解）員大賽；開展了“十佳星級飯店”“十佳旅行社”“十佳導游員”的評選活動，樹立典型，并進行了表彰。

【旅游商品】 1月10日，保定市游客咨詢集散中心，直隸八珍品牌工廠店開業。7月，注冊成立河北直隸八珍旅游投資有限公司。初定“直隸食品八珍”“直隸工藝品八珍”等商品進入營銷平臺。實現了商品企業與生產企業的加盟對接，商品企業與4A以上景區、4星以上酒店、旅游集散咨詢中心加盟店的對接。12月下旬，開展了保定“十佳旅游商品”評選活動。

                                      （蔣丹丹）