水利·電力·水利水利

 【保定市水利局】保定市水利局是市政府工作部門。主要職責(zé)是負責(zé)保障水資源的合理開發(fā)利用，擬定水利戰(zhàn)略規(guī)劃和政策，組織起草有關(guān)水事規(guī)章制度并監(jiān)督實施，組織編制綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。負責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌兼顧和保障。負責(zé)水資源保護工作。負責(zé)防治水旱災(zāi)害，承擔(dān)保定市防汛抗旱指揮部的具體工作；組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防汛抗旱工作；指導(dǎo)水利突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。負責(zé)節(jié)約用水工作。指導(dǎo)全市水利設(shè)施、水域的管理與保護，指導(dǎo)主要河道、水域的治理和開發(fā)；指導(dǎo)水利工程建設(shè)與運行管理。負責(zé)防治水土流失。指導(dǎo)農(nóng)村水利工作。負責(zé)重大涉水違法事件的查處，協(xié)調(diào)、仲裁跨縣（市）水事糾紛，指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。開展水利科技和外事工作等。內(nèi)設(shè)辦公室、人事科教處、規(guī)劃計劃處、水政水資源處、財務(wù)處、建設(shè)與管理處、水利水保處7個處室（不含機關(guān)黨委和老干部處）。

 

黨委書記  局長  呂坤力

調(diào)研員  王蘭芬（女）

黨委委員  副局長  張光偉  鄭寶貴

張海波  樸麗芬（女）

副局長  吳劍松

紀委書記  李俊琪

黨委委員  總工程師  郝記栓

 

【概況】2012年，市水利局大力弘揚“獻身、負責(zé)、求實”的行業(yè)精神，充分發(fā)揮水利部門的職能作用，通過全系統(tǒng)干部職工的共同努力，圓滿地完成了各項工作任務(wù)：戰(zhàn)勝了“7·21”暴雨洪水，奪取了防汛抗旱工作的全面勝利，實現(xiàn)了保安全、多蓄水的目標(biāo)；全市農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施進一步夯實；南水北調(diào)、大水系等重點水利工程建設(shè)快速推進；山區(qū)水土保持和農(nóng)村水電事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；最嚴格水資源管理制度全市推行，水資源管理保護得到進一步加強；大中型水庫移民后期扶持政策落實工作扎實有效。2012年，市水利局實現(xiàn)了水利事業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展，為建設(shè)“京畿強市、善美保定”做出了貢獻，全年獲市以上集體榮譽19項，個人獎26人次。

 

【抗擊“7·21”暴雨洪水取得勝利】針對2012年嚴峻的防汛抗旱形勢，通過修訂完善各類防洪預(yù)案、嚴格落實防汛責(zé)任制、完善通訊預(yù)警水平、加大河道整治力度、準(zhǔn)備防汛物資、落實搶險隊伍、深入防汛檢查、搞好培訓(xùn)演練、加強防洪宣傳等措施，扎實工作、狠抓落實，奪取了全市防汛抗旱工作的全面勝利。特別是“7·21”暴雨洪水發(fā)生后，全局黨員干部按照分工，履職盡責(zé)、認真研判、提前預(yù)警、科學(xué)調(diào)度，最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，全面實現(xiàn)了保安全、多蓄水的目標(biāo)。由于在防汛工作中表現(xiàn)突出，市水利局被省委、省政府評為“7·21”暴雨和10號臺風(fēng)抗洪搶險救災(zāi)先進集體，局辦公室、防汛抗旱指揮部辦公室獲市“7·21”抗洪搶險救災(zāi)先進集體。

一是在領(lǐng)導(dǎo)重大決策上，充分發(fā)揮了參謀助手作用。7月20日，市水利局針對21日至22日全市可能出現(xiàn)的強降水天氣過程，全員上崗到位，全天候密切關(guān)注雨情、水情及天氣變化，并隨時向市委、市政府報告。同時，向各縣（市）及有關(guān)部門下發(fā)了緊急通知，要求做好防范工作。7月21日17時，當(dāng)研判拒馬河流域可能出現(xiàn)一次大洪水時，局黨委第一時間向市委、市政府作了匯報，受市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)委托，及時啟動了全市防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，并按照市委、市政府要求，及時通知淶源、淶水、易縣等山區(qū)縣做好暴雨洪水的各項防范準(zhǔn)備工作。各級黨委政府按照要求積極行動，迅速轉(zhuǎn)移群眾15.9萬人，有效避免了重大人員傷亡。

二是在突發(fā)汛情關(guān)鍵時刻，彰顯了局黨委的凝聚力和戰(zhàn)斗力。7月21日17時至22日9時，市水利局針對雨情、水情及天氣情況晝夜組織會商。21日18時，根據(jù)保定市拒馬河流域可能發(fā)生大洪水的研判，局黨委第一時間派出了由副局長帶隊的6個工作組連夜趕赴拒馬河沿線的淶水、淶源、涿州、定興、高碑店、容城等縣(市)指導(dǎo)防汛抗洪搶險工作；連夜發(fā)出13個防汛專件，通知拒馬河沿線的各縣（市）做好“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)”的各項準(zhǔn)備，同時緊急調(diào)運編織袋20000條，救生衣200件，沖鋒舟16艘等防汛物資支援有關(guān)縣（市）。

三是在解決復(fù)雜問題上，展示了水利人的智慧和能力。面對百年不遇的汛情，全局干部職工不等不靠，積極協(xié)調(diào)省防汛抗旱指揮部派直升飛機到淶源、淶水解救受困群眾和空投救災(zāi)物資，增加火車專線救助野三坡游客安全撤離；張坊水文站測流斷面被堵，積極協(xié)調(diào)淶水縣在確保安全的前提下允許張坊水文站正常測流；積極協(xié)調(diào)民政局、糧食局及時解決淶源縣搶險救災(zāi)物資和糧食緊缺問題；緊急向易縣調(diào)運3條橡皮艇，解救了70名被困群眾。

 

【“7·21”水毀水利工程災(zāi)后重建工作扎實有效】“7·21”特大洪災(zāi)發(fā)生后，市水利局全面深入落實省抗洪搶險救災(zāi)表彰暨災(zāi)后重建動員大會精神，按照市委、市政府和市災(zāi)后重建指揮部的工作部署，精心組織，多措并舉，積極推進水毀水利工程的恢復(fù)重建。截至2012年年底，農(nóng)村飲水工程：淶源、淶水、易縣三縣所有飲水困難群眾均已實現(xiàn)臨時供水，永久性工程正在按計劃實施，已累計完成新打水源井231眼，維修水源井1031眼，配套設(shè)備291臺（套），鋪設(shè)管道126萬米，修建水池、水窖169座，完成總進度的66%；護村壩工程：修復(fù)護村壩37400米，占計劃的26.8%；水庫工程：已修復(fù)水庫2座（淶水縣壘子水庫、蔡家井水庫），其它3座水庫(淶水縣木井、峨峪、福山口)將于2013年汛前修復(fù)。

 

【民生水利建設(shè)成效顯著】堅持把實實在在地解決基層群眾生產(chǎn)生活中的困難與問題作為工作的出發(fā)點和立腳點，做了大量工作，并取得了良好的效果。1.農(nóng)村飲水安全方面。總投資3.3億元的農(nóng)村飲水安全項目于10月提前完成年度任務(wù)，解決了556個村、68.38萬人的飲水安全問題。經(jīng)過積極協(xié)調(diào)爭取，2012年共有四批飲水安全項目資金下達保定市，總投資5.7億元，計劃解決119.48萬人的飲水安全問題。2.中小河流治理方面。組織完成了國家專項規(guī)劃內(nèi)10條中小河流治理工程初步設(shè)計報告，其中9條已經(jīng)省水利廳批復(fù)，項目總投資2.4億元。易縣北易水河防洪綜合整治工程（樁號1+750—4+000）、拒馬河淶源縣城防洪治理工程、阜平縣沙河治理工程（西關(guān)大橋～東關(guān)大橋）、定州唐河治理工程已全部完工。3.水庫除險加固及水閘、泵站建設(shè)方面。按照市委、市政府要求，列入國家規(guī)劃的水庫除險加固項目全部實現(xiàn)開工。曲陽縣宿家莊水庫、李家洼水庫，唐縣上莊龍鍋水庫主體已完工。淶水縣木井水庫、唐縣下莊石盆水庫已完成總投資的60%；大澤水庫完成總投資的55%；福山口水庫完成總投資的36%。完成了雄縣清北泵站及大屯等4座節(jié)制閘的初步設(shè)計報告，并通過省水利廳審查。4.大型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造方面。重點實施了沙河、唐河、易水三大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目。總投資3170萬元的沙河、唐河大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程已完成中央投資的80%，總投資1667萬元的易水灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程已完成投資666.8萬元。5.小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。圍繞打造500萬畝糧食生產(chǎn)核心區(qū)和提高糧食生產(chǎn)綜合能力，重點實施了第一、二、三批清苑、安國、定州、定興、望都、博野、滿城、徐水8個小型農(nóng)田水利重點縣項目，全市累計完成投資1.5億元，新增節(jié)水灌溉面積50萬畝，是年度任務(wù)的兩倍。6.農(nóng)村水電建設(shè)方面。不斷加快新農(nóng)村電氣化縣水電建設(shè)步伐：曲陽縣金陽湖水電站項目可行性報告已完成，并審查上報待批；淶源縣桑園水電站正在進行開工準(zhǔn)備；總投資2395.91萬元的菜樹林水電站已完成投資550萬元，大壩主體工程已基本完成。積極推進小水電代燃料工程項目和增效擴容改造項目的實施，總投資1394.56萬元的淶源縣唐河小水電代燃料項目已完成投資254萬元，完成了9個增效擴容項目的初步設(shè)計，總裝機2.379萬千瓦，總投資4697.95萬元。2012年全市所有運行的水電站共發(fā)電1億千瓦時。7.水土保持綜合治理方面。依托國家太行山水土保持重點建設(shè)工程、國家級坡改梯試點項目、省重點水土保持項目、省財政補助水土保持項目和清潔型小流域試點工程等，2012年完成水土流失綜合治理面積379.92平方公里，完成投資1.3億元,是年度任務(wù)的近兩倍。8.水庫移民后期扶持政策落實方面。依據(jù)后期扶持資金使用管理辦法，發(fā)放2011年第四季度、2012年第二季度直補資金4647萬元；發(fā)放省級后期扶持項目資金428萬元；下達中央結(jié)余資金750萬元；專項資金72萬元。后期扶持資金運轉(zhuǎn)高效，管理規(guī)范、安全。同時，按照先易后難、先急后緩、先生活后發(fā)展的原則，實施了一批移民群眾關(guān)注、社會經(jīng)濟效益明顯的項目，累計完成項目扶持資金1250萬元。

 

【扶貧攻堅與基層建設(shè)年建設(shè)成果豐碩】實施扶貧攻堅與基層建設(shè)年工作是省、市重要戰(zhàn)略部署，市水利局始終把兩項工作作為重要政治任務(wù)，擺在水利工作的突出位置，抓實抓好。1.水利扶貧攻堅工作。局黨委將水利扶貧工作作為服務(wù)基層、改善民生的重要內(nèi)容，提出了“一個主題”、“兩個目標(biāo)”、“三個優(yōu)先”的工作思路。一個主題，即以困難地區(qū)群眾的需求為出發(fā)點和落腳點，全力打好水利扶貧攻堅戰(zhàn)；兩個目標(biāo)，即把水利扶貧攻堅工作列入年度業(yè)務(wù)考核目標(biāo)和干部實績考核目標(biāo)；三個優(yōu)先，即水利規(guī)劃優(yōu)先考慮困難地區(qū)、水利項目優(yōu)先扶持困難地區(qū)、水利資金優(yōu)先投入困難地區(qū)。2012年，市委、市政府確定市水利局幫扶四個環(huán)首都攻堅貧困村和一個少數(shù)民族村，共投入資金165萬元，完成了以下工作：一是投資10萬元為淶水縣曲家磨村打機井2眼，完成了管道機房配套設(shè)施建設(shè)。二是投資10萬元為易縣馬蘭臺村開荒山500畝，種植薄皮核桃和杏樹1.5萬棵；整修村委會辦公場所600平方米，已經(jīng)達到標(biāo)準(zhǔn)化水平。三是投資10萬元為淶水縣馬各莊村購置潛水泵一臺，解決大部分村民用水難的問題，并購買了1.1萬米PVC水管為全村更換輸水管網(wǎng)和配套設(shè)施；投資90萬元將該村1500米護村堤壩列為災(zāi)后重建項目，已經(jīng)完成施工。四是投入25萬元為淶源縣五間房村開工建設(shè)潛流壩工程，發(fā)揮引水蓄水作用。已完成村中600米長的水泥路鋪設(shè)，自流引水工程已經(jīng)實施完畢，已經(jīng)運行發(fā)揮作用。五是投資20萬元為安國市西城鄉(xiāng)東城村清理河道400米，解決了村內(nèi)污水成河臭味彌漫的棘手問題。2.基層建設(shè)年工作。按照省委和市委統(tǒng)一部署，市水利局派出6名同志組成兩個工作組赴唐縣長古城村和南雹水村進行幫扶。工作隊于2月10日駐村開始，利用10個月的時間，走家入戶，調(diào)研民情，加強與村“兩委”干部及黨員協(xié)調(diào)與溝通，切實搞好安全生產(chǎn)和農(nóng)村穩(wěn)定工作，同時嚴格落實駐村工作制度，遵守駐村工作紀律，確保了在駐村工作期間不出問題。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，按照省委提出的“十件事”要求，全力推進幫扶項目實施建設(shè)，各方籌措資金394萬元，按期完成了預(yù)定任務(wù)。2012年全市有643個幫扶村，402個村存在飲水安全問題，涉及55.57萬人，工程總投資2.8億元。市水利局作為牽頭部門，經(jīng)過多方努力，402個村的飲水安全工程已經(jīng)全部完工驗收，并開始運行。

 

【水利管理工作全面提升】1.水資源管理水平明顯提高。實行科學(xué)計劃用水，按照要求下達了年度用水計劃和指標(biāo)，并監(jiān)督落實；堅持水月報、季報、半年考核等制度，對超計劃用水戶征收加價水費。2012年，市區(qū)征收水資源費等各項費用3660萬元。嚴格水資源論證，按照有關(guān)規(guī)定制定了建設(shè)項目水資源論證工作程序，嚴格按照程序開展水資源論證報告書的申請、受理、審查、決定等工作，全市水資源論證工作已經(jīng)步入規(guī)范化軌道。嚴格排污口管理，進一步規(guī)范申請、受理、審查、決定、登記等工作程序，并建立了完整的入河排污口管理檔案；不定期開展排污口執(zhí)法檢查，對不達標(biāo)的排污口堅決依法處理。2.節(jié)水型社會建設(shè)全面提速。在全市大力推廣博野節(jié)水試點先進經(jīng)驗，深入開展“科學(xué)節(jié)水進社區(qū)”大型宣講活動十多場次。以群眾喜聞樂見的形式大力宣傳水法，為依法治水營造良好氛圍。通過各項活動的開展，節(jié)水型社會建設(shè)效果明顯，在城市工業(yè)產(chǎn)值不斷增長的情況下，實現(xiàn)了用水量零增長。3.最嚴格水資源管理制度建設(shè)初見成效。落實最嚴格水資源管理制度是2012年水利管理工作的重中之重，市水利局按照省有關(guān)會議精神，代市政府起草了《保定市人民政府實行最嚴格水資源管理制度實施意見》（已出臺）和《保定市實行最嚴格水資源管理制度實施方案》。《意見》的出臺標(biāo)志著最嚴格水資源管理制度正式實施。4.安全供水工作萬無一失。在西大洋供水公司和西大洋水庫干部職工的共同努力下，2012年共向保定市區(qū)安全供水6745.68萬立方米（跨年度供水期），其中生活、生產(chǎn)用水6388.17萬立方米，生態(tài)供水357.51萬立方米，加氯6噸，調(diào)流78次，做到了按需安全供水，為保定市的經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定起到了重要的支撐和保障作用。另外，王快水庫和安格莊水庫累計向北京應(yīng)急供水3.529億立方米，其中王快水庫向北京應(yīng)急供水2.6346億立方米，安格莊水庫向北京應(yīng)急供水0.8944億立方米，有效緩解了北京用水困難。5.行政審批工作進一步規(guī)范。水利審批窗口是保定市行政服務(wù)中心最規(guī)范的窗口之一，多次受到中心的肯定和表彰。2012年，行政審批中心共辦理審批事項52件，接受群眾咨詢150多人次。在市紀委2012年各季度例行檢查中，審批中心全部審批事項均符合規(guī)范要求，并且未發(fā)生過一起群眾投訴和不滿意事件。由于工作成績優(yōu)異，水利窗口分別獲得市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)的“全市為民服務(wù)群眾滿意窗口”、市直工委“共產(chǎn)黨員先鋒崗”和市行政中心管委會“窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進單位”榮譽稱號。6.水行政執(zhí)法深入開展。以“世界水日”、“中國水周”、“六·五”普法為契機，大力開展水宣傳活動，出動水利、水文、大學(xué)生志愿者共70余人，累計發(fā)送宣傳材料6000份，制作大型展板4塊，接受咨詢230人次。同時，強化水利執(zhí)法，全年查處各類水事案件32起，協(xié)調(diào)水事糾紛13起，有效維護了全市的水事秩序。7.水利科技工作蓬勃發(fā)展。在市水土保持試驗站和望都灌溉試驗站廣大科技工作者的共同努力下，保定市的水利科技工作取得了長足進步。市水土保持試驗站的清西陵水土保持科技示范園被水利部命名為“國家水土保持科技園區(qū)”；全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)二期工程易縣觀測場建設(shè)圓滿完成，并獲國家發(fā)明專利；望都灌溉試驗站圓滿完成了冬小麥、夏玉米常規(guī)試驗田間試驗及管理工作，完成了“引進灌溉試驗儀器在地面ET監(jiān)測中的應(yīng)用”項目驗收和“冬小麥非充分灌溉制度研究”項目部分試驗工作。8.水利普查工作進展迅速。按照國務(wù)院和省水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，根據(jù)水利普查總體方案和時間節(jié)點要求，按時完成了水利普查數(shù)據(jù)成果上報、水利普查檔案驗收等工作。

 

【大水系工程建設(shè)取得突破性進展】2012年，大水系建設(shè)辦公室充分發(fā)揚“團結(jié)協(xié)作、攻堅克難、科學(xué)推進、優(yōu)質(zhì)高效”的大水系精神，全力推進水源工程建設(shè)，圓滿完成了市委、市政府下達的年度工作目標(biāo)，取得了工程建設(shè)和工程管理工作的勝利，經(jīng)過三年苦戰(zhàn)，大水系水源工程已全部完建。1.兩庫連通工程竣工通水。兩庫連通工程于2012年4月25日竣工通水，正常年份王快水庫可向西大洋水庫調(diào)水2億立方米；途經(jīng)保定城區(qū)向白洋淀供水1.2億～1.5億立方米；向一畝泉水源區(qū)補充地下水3000萬～5000萬立方米，將為保定市區(qū)和兩庫下游廣大地區(qū)生活生產(chǎn)生態(tài)用水需求提供充足的水源。2.北線工程二次啟用。北線工程自2011年9月12日至10月10日清水入市后，2012年8月5日至25日，西大洋水庫經(jīng)北線工程分兩次向保定市區(qū)河湖生態(tài)補水，補水時間20天，補水總量1000萬立方米，取得了良好效果。3.下游工程順利實施，應(yīng)急通水工程全面竣工。下游工程線路總長40公里，通過對現(xiàn)有河道進行清淤疏浚和部分橋梁改建，確保進入市區(qū)的環(huán)境水量和上游洪瀝水安全順暢排入白洋淀。市區(qū)至白洋淀應(yīng)急通水工程經(jīng)過3個月的晝夜奮戰(zhàn)，南環(huán)堤河和黃花溝兩條河道治理工程全部竣工，具備了通水條件，并開始安全順暢地承泄市區(qū)排水，效果良好。4.市內(nèi)地表水質(zhì)量進一步改善。經(jīng)多措并舉，通過西大洋供水管道和北線工程向市區(qū)河道補水，市內(nèi)地表水質(zhì)量明顯改善。經(jīng)與環(huán)保部門聯(lián)系，市區(qū)地表水環(huán)境質(zhì)量達到環(huán)境功能區(qū)劃要求，大水系水質(zhì)也滿足水質(zhì)要求。

 

【抓好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)】市水利局牢固樹立安全穩(wěn)定是壓倒一切的思想，進一步增強責(zé)任感，把安全穩(wěn)定工作擺在突出位置，狠抓工作落實，為全市水利事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。1.信訪穩(wěn)定工作扎實穩(wěn)妥。針對水利系統(tǒng)在建工程多，遺留問題復(fù)雜的實際情況，超前謀劃，強化舉措，牢牢控制住了穩(wěn)定局面。工作中，堅持預(yù)防為主、堵疏結(jié)合，堅持重點突破、兼顧其他的方法，注重從源頭上、從根本上解決問題、化解矛盾，做到了“事事有回音，件件有著落”，較好地解決了各類矛盾隱患和遺留問題。特別是在黨的“十八大”召開期間，局黨委多次召開專門會議進行研究，并嚴格落實責(zé)任到專人，形成了主管局長、單位領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人層層負責(zé)抓落實管控體系，盯緊盯死存在不穩(wěn)定因素的單位，密切關(guān)注各類矛盾隱患動向，確保不發(fā)生群體性上訪事件。通過堅持不懈的努力，全市水利系統(tǒng)整體穩(wěn)定，未發(fā)生群訪、越級訪事件。2.安全生產(chǎn)工作常抓不懈。2012年市水利局安全生產(chǎn)工作以“打非治違”和迎接“十八大”為工作重點，加強日常監(jiān)管和特殊時期的管制措施，加強培訓(xùn)教育，全系統(tǒng)共開展培訓(xùn)11次，培訓(xùn)人員498人。繼續(xù)深入落實責(zé)任制和承諾制建設(shè)，層層簽訂人人有責(zé)，特別抓好在建工程的安全管理，加大檢查力度。加大了“打非治違”力度，全市共取締非法采砂點6個，出動執(zhí)法人員2938余人次，出動警力534余人，查處采砂機械10臺，發(fā)放宣傳品近2萬份，動用機械585臺次，清理采砂石料87.9萬立方米，平整河道75公里。全局共排查企事業(yè)單位49次，發(fā)現(xiàn)一般隱患72處，共投入資金79.9萬元，逐一進行跟蹤整改，2012年全局沒有發(fā)生一起安全事故。

（陳吉華  蔣曉麗）

 

【保定市南水北調(diào)辦公室】保定市南水北調(diào)辦公室是保定市南水北調(diào)工程建設(shè)委員會的辦事機構(gòu)，是保定市人民政府負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查轄區(qū)內(nèi)南水北調(diào)工作的職能部門，為參照公務(wù)員管理的正縣級全額撥款事業(yè)單位。內(nèi)設(shè)綜合處、計劃財務(wù)處、設(shè)計環(huán)境處、征遷安置處、建設(shè)管理處五處。主要職責(zé)是配合國家和省做好南水北調(diào)中線主體工程建設(shè)的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作；組織實施征地拆遷、移民安置；牽頭組織保定市受水區(qū)配套工程的規(guī)劃設(shè)計、資金籌措等，負責(zé)全市配套工程的建設(shè)管理。

 

主任  樸麗芬（女）

副主任  馬杰

副主任  凌國增（2月任）

副主任  陳國慶（10月完成市大水系建設(shè)辦公室工作回到市南水北調(diào)辦公室）

 

【概況】2012年，為確保全市南水北調(diào)工作平穩(wěn)快速推進，統(tǒng)籌安排，精心組織，全力做好廊涿干渠建設(shè)管理工作，大力推進配套工程前期工作，扎實開展保滄干渠征遷實物指標(biāo)核查工作，持續(xù)做好天津干線和總干渠征遷后續(xù)工作，優(yōu)質(zhì)高效開展幫扶工作，圓滿完成年初制定的任務(wù)目標(biāo)，得到了上級部門和群眾的一致好評。被國務(wù)院南水北調(diào)辦公室評為南水北調(diào)系統(tǒng)財務(wù)管理先進單位，被市委、市政府評為文明單位、十八大安保先進集體，駐徐水五香坡村工作組被省委評為優(yōu)秀駐村工作組，團支部被市委評為五四紅旗團支部。

 

【廊涿干渠保定段工程建成具備驗收條件】廊涿干渠工程自2011年3月開工建設(shè)以來，市南水北調(diào)辦作為委托建管單位組建了現(xiàn)場項目部依法管理，科學(xué)組織，狠抓安全生產(chǎn)和質(zhì)量控制，工程建設(shè)穩(wěn)步推進。到2012年5月，主體項目32公里的雙排PCCP管道安裝基本完成，在按要求組織回填、臨時占地復(fù)墾、專項設(shè)施回遷的同時，將工作重點放在了穿越項目施工上。廊涿干渠保定段共有穿越11處，其中有鐵路2條、高速公路1條，107國道1處、縣鄉(xiāng)級公路5處，河道兩條。由于施工作業(yè)必須保證穿越的鐵路、公路通行不受影響，造成施工難度較大，協(xié)調(diào)工作任務(wù)重，手續(xù)十分繁瑣。穿越項目的進度成為工程能否如期完工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。辦公室領(lǐng)導(dǎo)多次到工程現(xiàn)場查看，聽取土建施工單位的匯報，就地組織建管、設(shè)計、監(jiān)理及土建施工單位召開現(xiàn)場會，根據(jù)不同穿越工程的特點，找到經(jīng)驗豐富的專業(yè)施工隊伍施工。除107國道穿越工程一處因地質(zhì)情況變化進行了重大設(shè)計變更外，其余穿越工程進展順利。在建管部和設(shè)計、監(jiān)理的嚴格控制、科學(xué)管理下，各項穿越工程陸續(xù)完工。建管部隨即組織閥井澆筑、閥件安裝、管理用房建設(shè)等后續(xù)掃尾工作，還系統(tǒng)開展了質(zhì)量、安全、資料大檢查，保證了工程資料的真實、全面、系統(tǒng)、完整，為工程驗收打下了良好的基礎(chǔ)。到10月底，廊涿干渠保定段工程主體建設(shè)任務(wù)按省政府要求如期完成，具備了驗收條件。另外，為給全省南水北調(diào)配套工程建設(shè)提供有益的借鑒，建管部集中技術(shù)力量編制了《南水北調(diào)配套工程廊涿干渠保定段質(zhì)量控制》，將廊涿干渠工程建設(shè)諸多實驗成果以圖文并茂的形式，生動、形象、通俗易懂地展示出來。在規(guī)范做好主體工程建設(shè)管理工作的同時，市南水北調(diào)辦按照臨時用地復(fù)墾工作相關(guān)程序，以對群眾負責(zé)的態(tài)度，組織涿州市調(diào)水辦認真做好廊涿干渠臨時用地復(fù)墾退耕工作，到2012年12月底，需復(fù)墾的3385畝臨時用地全部復(fù)墾退還群眾，復(fù)墾施工單位抓緊完善相關(guān)資料待竣工驗收。

 

【配套工程各項前期工作進展迅速】2012年以來，隨著《河北省南水北調(diào)配套工程建設(shè)管理若干意見》的出臺，全省配套工程建設(shè)目標(biāo)、體制機制逐漸明晰，建設(shè)計劃基本確定。按照省政府確定的跨市干渠年內(nèi)開工、其它目標(biāo)2014年全部建成通水的要求，時間已非常緊迫，市南水北調(diào)辦加快推進各項前期工作。一是組織對水廠以上輸水工程可研報告反復(fù)修改完善的同時，全力推進了水廠以上輸水工程可研立項相關(guān)的專項審批工作。組織開展了建設(shè)項目用地預(yù)審、環(huán)境影響評價、規(guī)劃選址、水土保持方案、防洪影響評價等各專項工作，通過傾力協(xié)調(diào)、積極跑辦，在較短時間基本完成各專項成果，并已全部上報省各行業(yè)主管廳，待批復(fù)下達后即可向省發(fā)改委上報審批。二是積極配合省辦做好保滄干渠前期工作。為便于協(xié)調(diào)，市南水北調(diào)辦將保滄干渠與配套工程水廠以上輸水管道工程的各專項報審工作一并開展。開展了保滄干渠的土地初審，配合項目法人完成了環(huán)境影響評價，協(xié)調(diào)規(guī)劃部門出具了工程規(guī)劃選址意見。三是大力推動各縣（市）地表水廠及配水管網(wǎng)前期工作。受水區(qū)各縣（市）需新建地表水廠24座，經(jīng)協(xié)調(diào)督促，地表水廠及配水管網(wǎng)的可研報告已全部編制完成，其中10個目標(biāo)已完成可研立項，3個已開工建設(shè)。四是積極參與了全省配套工程建設(shè)相關(guān)政策辦法的研究，諸多建議和意見被省采納。同時，按照以線帶片、同步推進的原則，制定出全市水廠以上輸水管道工程和地表水廠及配水管網(wǎng)工程分四個設(shè)計單元建設(shè)計劃，為下步配套工程建設(shè)明確了目標(biāo)任務(wù)。五是組織開展了水廠以上輸水工程的初設(shè)階段勘察設(shè)計招投標(biāo)工作。委托招標(biāo)代理機構(gòu)編制完成了4個標(biāo)段的招標(biāo)文件，經(jīng)河北水務(wù)集團審查后報省南水北調(diào)辦。六是為減少投資、縮短建設(shè)周期，按照省辦指示，提前安排實施了水廠以上輸水工程部分穿越項目建設(shè)，為下步順利進行配套工程建設(shè)打好了基礎(chǔ)。

 

【保滄干渠征遷實物核查工作圓滿完成】保滄干渠是河北省南水北調(diào)配套工程四條大型輸水干渠之一，承擔(dān)向保定、滄州和廊坊市的12個縣（市）15個供水目標(biāo)的輸水任務(wù)。涉及保定市曲陽、定州、安國、博野、蠡縣、高陽6縣（市）。工程實施對于緩解沿線地區(qū)缺水狀況，改善水環(huán)境，保障經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。按照省政府的建設(shè)目標(biāo)要求，2012年9月28日，市政府組織召開保滄干渠征遷實物核查工作動員大會，市南水北調(diào)辦隨即組織保滄干渠沿途各縣（市）認真落實動員會部署，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，配強核查力量，通過組織專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高核查人員的工作技能，做到了組織發(fā)動到位；組織沿線各村鎮(zhèn)書寫、懸掛標(biāo)語100余條，散發(fā)征遷政策明白紙5萬份，利用電視臺滾動字幕、高音喇叭播放公告等形式開展了廣泛深入的宣傳，做到了宣傳動員到位；配齊了核查所用的物料、車輛，安排好了核查人員的食宿，做到了后勤保障到位。10月1日，市南水北調(diào)辦公室組織200余人的核查組分6路赴曲陽、定州、安國、博野、蠡縣、高陽6縣（市）開展工作，全面啟動了保滄干渠保定境內(nèi)135公里范圍內(nèi)的征遷實物指標(biāo)核查工作。征遷實物核查是征遷安置工作的基礎(chǔ)，是補償資金計算的根據(jù)，關(guān)乎被征遷群眾的合法利益和沿線社會穩(wěn)定。工作中，核查組嚴格按照征遷工作政策，依據(jù)征遷核查大綱要求，以科學(xué)嚴謹?shù)膽B(tài)度認真測量操作。核查過程中，核查隊員堅持公平公正，陽光操作，一把尺子量到底，全力確保核查工作嚴謹準(zhǔn)確、全面快速、協(xié)調(diào)有序開展。經(jīng)過系統(tǒng)的內(nèi)業(yè)整理形成了核查報告，為下步補償資金兌付工作打好了基礎(chǔ)。

 

【配套工程預(yù)防職務(wù)犯罪工作系統(tǒng)展開】保定市南水北調(diào)配套工程建設(shè)特點是施工線路長、涉及范圍廣、建設(shè)時間緊、投資規(guī)模大、社會關(guān)注度高。為充分發(fā)揮檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能，有效防范南水北調(diào)工程建設(shè)中職務(wù)犯罪案件的發(fā)生，按照省檢察院與省南水北調(diào)辦公室聯(lián)合下發(fā)的冀檢會\[2012\]2號文件要求，市南水北調(diào)辦與市檢察院共同建立完善了南水北調(diào)配套工程預(yù)防職務(wù)犯罪長效機制。2012年8月29日，市檢察院和市南水北調(diào)辦共同簽署了《市檢察院和市南水北調(diào)辦共同開展懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪工作方案》，聯(lián)合成立了保定市南水北調(diào)配套工程建設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，加強了組織領(lǐng)導(dǎo)，完善了人員配置，全面啟動了保定市南水北調(diào)配套工程建設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

 

【天津干渠和總干渠征遷后續(xù)工作有序開展】隨著天津干線主體施工進度加快，到2012年底任務(wù)量完成了95%。為切實保障主體工程順利完工，市南水北調(diào)辦多措并舉開展征遷安置工作。一是嚴格落實補償。按照“占一季補一季”的原則，開展了天津干線15542畝臨時占地第五季、第六季、第七季資金補償兌付工作，維護了涉遷群眾的合法利益。二是著力破解難題。解決了廣門營村、南孫各莊村排水問題等一批征遷安置和施工影響問題，排除了矛盾隱患，維護了沿線社會穩(wěn)定。三是超前計劃安排。為確保臨時占地復(fù)墾工作及時、規(guī)范實施，分縣區(qū)部署啟動了臨時占地復(fù)墾退還工作，并多次召開調(diào)度會、座談會部署調(diào)度復(fù)墾工作，到2012年底基本完成施工道路、營區(qū)硬化層清除，耕作層回填工序，基本實現(xiàn)了全線平整。四是依法實施拆遷。在國家重點工程建設(shè)已無回旋余地的情況下，盡可能給予了政策和資金照顧，督促容城縣政府對東李家營兩戶堅持無理要求的涉遷釘子戶實行了統(tǒng)一拆除，完成了拆遷任務(wù)，提供了施工用地，滿足了國家重點工程建設(shè)需要。為盡快完成南水北調(diào)京石段應(yīng)急供水工程尾工項目建設(shè)，滿足工程竣工驗收需要，2012年，市南水北調(diào)辦下大力組織開展并完成了京石段應(yīng)急供水工程35KV輸電線路安全運行走廊樹木砍伐工作、永久棄渣場水土保持綠化工作。組建了保定市南水北調(diào)三條河防洪影響處理工程建設(shè)管理項目部，負責(zé)保定市境內(nèi)的唐河、漕河、北易水等河流的防洪影響處理工程設(shè)計、審批工作，為工程開工建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)，按要求完成了京石段總干渠完工決算編制、征遷檔案驗收準(zhǔn)備工作。針對“7·21”暴雨對南水北調(diào)干渠兩側(cè)造成較大沖淹的情況，市南水北調(diào)辦本著情系群眾、改善民生的原則，協(xié)調(diào)各方多次現(xiàn)場調(diào)研，認真研究方案，妥善解決問題，盡快彌補了群眾損失，維護了渠道沿線社會穩(wěn)定。

 

【向北京應(yīng)急供水安保工作扎實進行】2011年7月至2012年上半年，河北省利用南水北調(diào)京石段工程第三次向北京應(yīng)急供水。按照省南水北調(diào)辦及市政府指示，市南水北調(diào)辦負責(zé)指導(dǎo)督促沿途9縣（市）南水北調(diào)辦和供水運管單位開展供水安全宣傳、完善防護設(shè)施、設(shè)置警示標(biāo)志以及開展渠道內(nèi)外安全保衛(wèi)等工作。任務(wù)下達后，市南水北調(diào)辦迅速成立供水安全宣傳和環(huán)境協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定完善安保工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織渠道沿線各有關(guān)縣（市）大范圍、高密度地開展安全宣傳工作。累計張貼供水安全通告7200份，懸掛標(biāo)語500余條，制作牌板440塊，與沿線中小學(xué)生及家長簽訂了15.3萬份責(zé)任狀，在縣電視臺播出安全供水通告30天，村內(nèi)高音喇叭循環(huán)播放廣播稿兩個月，為各縣分別購置了一部皮卡車沿渠進村不間斷宣傳。督促運管單位修繕渠道兩側(cè)護欄，加強安保巡視及救助，派出檢查組分赴各縣（市）檢查供水安保工作。整個供水期間，工程運行良好，渠道沿線社會穩(wěn)定，未發(fā)生水質(zhì)污染及群體性事件。

 

【“十八大”安保攻堅戰(zhàn)全面打贏】2012年以來，保定市南水北調(diào)工作呈現(xiàn)出頭緒多、戰(zhàn)線長、時間跨度大、維穩(wěn)任務(wù)重的特點。為保障南水北調(diào)工程沿線社會穩(wěn)定和工程建設(shè)順利，按照市委、市政府和市排調(diào)辦的總體安排，市南水北調(diào)辦以簽署維穩(wěn)責(zé)任狀形式，層層分解維穩(wěn)責(zé)任到人、到崗、到事。組織工程沿線有關(guān)縣（區(qū)）對總干渠、天津干線、廊涿干渠、保滄干渠各類矛盾糾紛和穩(wěn)定隱患開展了拉網(wǎng)式排查摸底，建立臺賬，對于排查出的問題分門別類，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，妥善調(diào)處化解，做到了件件有回音，事事有著落。堅持突發(fā)事件第一時間報告和日報告、零報告等信息反饋常態(tài)制度，做到了信息靈通，傳達順暢。市南水北調(diào)辦駐徐水五香坡村工作組在做好信訪排查的基礎(chǔ)上，進一步摸清了村里的重點矛盾糾紛和重點信訪人員，積極協(xié)助村“兩委”班子和包村干部做好各類穩(wěn)控工作。配合鄉(xiāng)黨委、政府在幫扶村積極開展了預(yù)防犯罪、排查危爆物品等工作，并堅持每天對全村的社情做一次分析，認真查找隱患和事故苗頭，妥善做好處置，杜絕了危害社會穩(wěn)定和群眾生命財產(chǎn)安全事故的發(fā)生。為迎接黨的“十八大”勝利召開，市南水北調(diào)辦駐東方苑社區(qū)群工站積極配合社區(qū)開展了預(yù)防犯罪、排查危爆物品工作，充分發(fā)揮社區(qū)民警、物業(yè)和志愿者的作用，認真排查非法存放危險爆炸物品，張貼關(guān)于“清理收繳非法爆炸物品”的通知100余份，利用黑板報、橫幅等宣傳工具宣傳、鼓勵轄區(qū)居民對非法存放爆炸物品知情者舉報。督導(dǎo)小區(qū)安保檢查站的設(shè)卡、盤查和登記工作，以及時發(fā)現(xiàn)掌握可疑人員和物品，確保了轄區(qū)居民生活安全。（耿子鑫郝紅梅謝長江）

 

【西大洋水庫管理處】西大洋水庫管理處位于唐縣境內(nèi)。主要任務(wù)是防汛、工程管理、水源地管理、城市供水、工業(yè)供水及農(nóng)業(yè)灌溉。2012年內(nèi)設(shè)黨委辦公室、行政辦公室、人事科、灌區(qū)辦公室、財務(wù)科、監(jiān)察室、工程管理科、北羅管理所、仁厚鎮(zhèn)管理所、工程灌溉科、機電科、老干部科、水源地辦綜合科、水政監(jiān)察大隊、水政大隊、派出所、工會、綜合經(jīng)營科18個科室。

 

主任  李士賢

副主任  劉建國  劉宏樓

 

【概況】西大洋水庫地處海河流域大清河系南支唐河的出山口處，控制唐河全部山區(qū)流域面積4420平方公里，為大（Ⅰ）型水庫。西大洋水庫加固工程尚未完工，主壩及六軸坡副壩已完成加固，山莊副壩，坡上一、二副壩加固均未啟動。加固完成后，防洪標(biāo)準(zhǔn)為1萬年一遇，總庫容達12.58億立方米。唐河發(fā)源于山西省渾源縣搶風(fēng)嶺，河道全長273公里，經(jīng)定州市、望都縣、清苑縣入白洋淀。樞紐工程由一座主壩（全長1820米）、4座副壩（全長2975米）、正常溢洪道、固定口門式非常溢洪道、泄洪洞、輸水洞及電站組成。配套工程有總干渠一條，長40.78公里，干支、斗渠共417條，總長523.70公里，建有閘、涵、橋、泵站、水電站等各類建筑物2938座。2012年全年入庫水量2.88億立方米，最大入庫流量為98.14立方米/秒，年最高庫水位134.61米，最低庫水位129.55米，最大庫容3.82億立方米，總出庫水量2.06億立方米，年蒸發(fā)量（陸面蒸發(fā)皿）959毫米。西大洋站年降水量661毫米。

 

【完成全年供水目標(biāo)】2012年全年向保定市供水8019萬立方米,農(nóng)業(yè)灌溉用水7147萬立方米，工業(yè)供水1815萬立方米。通過周密安排合理調(diào)度，保證了各用水戶的用水需求。向保定市環(huán)境供水1104萬立方米。

 

【項目建設(shè)】一是完成主壩、六軸坡副壩壩頂照明電纜敷設(shè)。二是完成西大洋水庫防洪調(diào)度綜合樓主體工程，投資約200萬元。三是2010年唐河灌區(qū)節(jié)水改造工程第一、二批項目總投資4167萬元，主體工程已基本完成，完成中央投資2300萬元。四是完成上壩公路翻修工程。五是完成主壩區(qū)封閉管理工程及配套設(shè)施建設(shè)。

 

【灌溉管理】一是管理處探索建立水利工程建后管護新機制，著力推進水利工程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，做到工程管理分段包干，責(zé)任到人，確保工程設(shè)施的高效良性運行，為今后達標(biāo)升級做準(zhǔn)備。二是管理處在抓住有利時機搶工程進度適時灌溉，注重節(jié)約用水。加大渠道巡邏力度，清淤復(fù)堤，規(guī)范渠道植樹，清理完善灌區(qū)范圍內(nèi)的土地手續(xù)與相關(guān)合同。全年農(nóng)業(yè)灌溉四次，大水系供水一次，總用水量7524萬立方米，灌溉12萬畝次，累計歷時73天，農(nóng)業(yè)灌溉總收入約120萬元。

 

【加大水源地保護力度】2012年管理處繼續(xù)實行水政、漁政、公安、環(huán)保四位一體的執(zhí)法體系，實現(xiàn)專管與群管相結(jié)合，陸面與水面相結(jié)合，點源與面源相結(jié)合，日常管理和集中整治相結(jié)合，收到良好的護水效果。一是嚴格執(zhí)法，對破壞水質(zhì)的行為進行嚴厲打擊。二是采取封閉管理措施。在入庫口安裝伸縮門，在水庫重點部位安裝24小時監(jiān)控，確保水質(zhì)安全。三是通過生物凈化措施，投放凈水魚苗，實現(xiàn)了保護水質(zhì)與漁業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)。四是通過啟用非常措施，確保水質(zhì)不受污染。“7·21”洪水過后，管理處在第一時間安排水政大隊所有人員出動，及時打撈對水質(zhì)有污染的特殊物品。管理處組織80多條漁船，歷時10天，對流入庫區(qū)內(nèi)的漂浮物進行打撈，并且在水庫上游平緩地帶設(shè)置了攔污網(wǎng)。2012年水質(zhì)一直保持在地表水二類，大部分時間均保持在一類標(biāo)準(zhǔn)。

 

【安全度汛】全面落實以行政首長負責(zé)制為核心的五種責(zé)任制，成立了12個防汛職能組隊,按照百年一遇的洪水標(biāo)準(zhǔn)做好各項準(zhǔn)備工作。對閘門啟閉設(shè)備、備用電源、系統(tǒng)電源、通訊設(shè)施等進行了檢查維修、保養(yǎng)，并進行了調(diào)試和試運行，準(zhǔn)備好充足的防汛物料，各職能組隊按獨立作戰(zhàn)7天的要求進行了多次實戰(zhàn)演練，通過汛前檢查和特殊天氣的巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，安全度汛。副省長沈小平、水利廳副廳長袁福及市長李謙等省市領(lǐng)導(dǎo)到水庫檢查防汛時，對西大洋水庫的防汛工作給予了充分的肯定和贊揚。

（劉欣）

 

【保定市王快水庫管理處】王快水庫管理處為副縣級差補事業(yè)單位，歸屬保定市水利局領(lǐng)導(dǎo)。管理處內(nèi)設(shè)黨委辦室、行政辦公室、人事科、財務(wù)科、工程科、工程管理科、灌溉科、機電科、水政大隊、派出所、保衛(wèi)科、防汛抗旱辦公室以及曲陽（一、二、三所）、定州、安國、博野、蠡縣七個灌溉所總計19個科級單位，全處干部職工343人（其中在職職工200人，離退休職工143人）。主要任務(wù)是防汛、大壩工程管理、渠道工程管理、水源地保護、城市供水及農(nóng)業(yè)灌溉用水。

 

黨委書記  主任  蔡翔濤

黨委副書記  副主任  劉正龍

黨委委員  葛進昌  張獻軍

任玉良

 

【概況】王快水庫是一座以防洪為主兼灌溉發(fā)電的大（Ⅰ）型水庫，位于海河流域大清河水系南支沙河上游，壩址處于曲陽縣鄭家莊村西，距保定和石家莊分別為100余公里。總庫容13.89億立方米，水庫控制流域面積3770平方公里，占總流域面積的59%。下屬的沙河灌區(qū)是大（Ⅱ）型灌區(qū)，有效灌溉面積76萬畝，總干渠從曲陽到滄保界134公里。水庫主要建筑物有攔河壩、溢洪道、泄洪洞、水電站。2002年9月20日除險加固工程開始動工。2005年9月工程竣工，達到規(guī)劃防洪標(biāo)準(zhǔn)。防洪標(biāo)準(zhǔn)為500年一遇洪水設(shè)計，1萬年一遇洪水校核。2012年，以安全生產(chǎn)工作為主線，始終貫穿整個工作體系。

 

【一絲不茍搞好供水】2012年共向北京供水兩次。2012年1月1日至3月15日，歷時７4天，供水12005.88萬立方米；７月2日至７月1７日，歷時15天，供水1756萬立方米。曲陽農(nóng)業(yè)灌溉用水2730萬立方米；給曲陽孟良河補水兩次，引水量376萬立方米。大小電廠2012年共發(fā)電2100萬千瓦時。為做好供水工作，管理處在供水前不斷加大宣傳力度，張貼、下發(fā)保水質(zhì)和供水安全通告3000余份，刷新供水標(biāo)語300余條，多次出動宣傳車沿供水渠道進行宣傳；在電視臺滾動播映供水的意義、責(zé)任和義務(wù)，形成全民關(guān)心愛護供水的良好社會氛圍；加強工程巡護，投入30多萬元對渠道內(nèi)的小口進行封堵，對險工險段進行處理，對渠道內(nèi)的垃圾柴草進行清理；灌溉、工管、機電緊密配合，科學(xué)調(diào)度，上下協(xié)調(diào)；做好人員及調(diào)度安排，水政執(zhí)法大隊12名人員，24小時不間斷巡護水面；由72人組成的3個護渠分隊和6個管護組，帶紅帽袖章近90多個日吃住在渠邊，以保證渠道安全無事故，水質(zhì)安全、流量充足。

 

【扎實做好防汛工作】2012年，王快水庫在結(jié)束了給北京第二次供水后，緊接著迎來了緊張的防汛工作。由于水庫水位一直處在超汛限運行狀態(tài)，天氣形勢嚴峻多變，防汛工作不容樂觀。結(jié)合水庫自身實際，管理處早部署，抓重點，強措施，采取水庫和灌區(qū)同抓共管。主要做到：“一個宗旨”，即保安全。水庫多蓄水，灌區(qū)不決堤，汛期不死人。“兩個預(yù)案”，即防洪預(yù)案和防洪搶險預(yù)案要及時修定，更具有科學(xué)性和可操作性。“三個及時”，即一是部署及時，統(tǒng)一指揮，精心安排值班人員，嚴肅值班紀律，做好各類信息收集及傳遞方式和程序；二是演練及時，7月19日水庫管理處和縣人武部聯(lián)合在王快水庫開展了防汛演練，參演人數(shù)為160人；三是調(diào)度及時，水庫根據(jù)市防抗辦的調(diào)度指令，安全實施防洪調(diào)度方案，一是向沙河泄洪22天，二是為了實現(xiàn)洪水資源化目標(biāo)，有效補充保南地區(qū)的地下水，從總干分洪11天。“四個到位”，即一是巡護到位，重點部位要做到24小時有人值守，及時匯報動向；二是制度到位，有完善和嚴格的值班、預(yù)警制度，形成上下協(xié)調(diào)一致，層層簽訂責(zé)任狀；三是物資到位，防汛物資是關(guān)鍵，保障物資在指定的地點有專人看護，能在第一時間運到洪災(zāi)現(xiàn)場；四是抗洪搶險隊伍到位，及時與當(dāng)?shù)卣⒉筷犠龊寐?lián)系，確定隊伍人數(shù)及行動路線，溝通好實施救援方案，確保在發(fā)生事故時能拉得出，用得上。

 

【嚴封死禁保水質(zhì)】王快水庫是省級飲用水水源地和水源地保護區(qū)，也是北京市重要應(yīng)急備用水源地之一，且負有向北京、天津、保定市及潴龍河?xùn)|地區(qū)的臨時供水任務(wù)。管理處采取多種措施，保證水質(zhì)不受污染。一是加大宣傳力度。通過廣播電臺、電視臺等媒體宣傳水質(zhì)保護的重要性，出動宣傳車，深入庫區(qū)周邊鄉(xiāng)村進行水法宣傳，發(fā)放張貼宣傳通告800余份，明白卡1000余份，使大家在思想上重視起來，達到共同執(zhí)法的目的。二是實行封閉管理。水政執(zhí)法大隊人員實行不間斷的水上巡查，嚴厲打擊水面上的非法作業(yè)人員（包括清理網(wǎng)箱養(yǎng)魚200余箱，禁止非法釣、毒、電、炸魚行為近千起，清除非法水面采鐵砂船近300余艘、游泳船6艘）。三是建立縣鄉(xiāng)村三級護水協(xié)調(diào)員制度，形成水庫水源地護水網(wǎng)絡(luò)組織。護水協(xié)調(diào)員與水庫執(zhí)法大隊、保衛(wèi)科人員，配合曲陽、阜平兩縣公安、交通、環(huán)保、水土資源、水利局等部門，多次對非法采砂、網(wǎng)箱養(yǎng)魚及庫灣非法填建攔河壩等行為進行打擊，取得了成效。四是水庫為了達到“自然凈化水質(zhì)、自然漁業(yè)增值”目的，按照政策規(guī)定，設(shè)置禁魚期和捕魚期，促進水庫水質(zhì)及漁業(yè)管理良性、和諧發(fā)展。水庫出資近10萬元購買凈化水質(zhì)的草魚、花白鰱等魚種近400多萬尾放養(yǎng)，直接經(jīng)濟價值達60余萬元。

 

【多措并舉抓安全】安全生產(chǎn)工作是水庫工作的重要工作之一，也是一大亮點。作為省確立的安全生產(chǎn)承諾示范單位，管理處堅持不懈地狠抓安全生產(chǎn)工作：一是層層簽訂安全生產(chǎn)承諾書，按要求及時召開例會；二是聘請國家安監(jiān)司領(lǐng)導(dǎo)和省、市安監(jiān)局的安全專家對全處的安全員及全處干部職工進行了兩次大規(guī)模的專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)，組織全處干部職工參加了水利部開展的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)知識競賽活動，使全處上下增強安全生產(chǎn)意識；三是投入60余萬元，消除水庫防汛工程、渠道工程及機關(guān)內(nèi)部安全隱患，新增設(shè)200余塊警示牌，更新、刷新警示標(biāo)語500余條；四是結(jié)合安全生產(chǎn)新規(guī)定、新政策完成了《安全生產(chǎn)規(guī)范化資料匯編》、《安全生產(chǎn)承諾資料匯編》的重新修訂；五是在做好日常工作基礎(chǔ)上，特別做好節(jié)假日和十八大期間的安保工作，保證水庫工程設(shè)施和人員安全，實行全封閉式管理，實行24小時不間斷值班巡邏。共對200余車次進行安全檢查，勸阻1600多輛車上壩，接待了8次省市縣暗訪組，受到了各個暗訪組的肯定。

 

【科學(xué)創(chuàng)新促發(fā)展】一是進一步學(xué)習(xí)和完善人事、財務(wù)、行政等規(guī)章制度，做到人、財、物透明陽光，各項工作向科學(xué)化、合理化、規(guī)范化、秩序化方向發(fā)展；二是探索水面漁業(yè)新發(fā)展，采取封閉管理模式，實現(xiàn)水質(zhì)和水生物資源持續(xù)增長雙豐收；三是水源地綜合辦事處積極向省環(huán)保局申報水庫周邊防護圍欄和水質(zhì)自動監(jiān)測站項目，對水庫水質(zhì)進行實時監(jiān)控；四是2011年度節(jié)改工程項目及高效節(jié)水的項目已批復(fù)正在施工；2012年度第一、二期節(jié)改項目的實施方案及投標(biāo)工作將在2013年逐步實施。

（蔡貴勝  王紅亮）

 

【安格莊水庫管理處】安格莊水庫管理處為副縣級差額補貼事業(yè)單位，隸屬保定市水利局。管理處內(nèi)設(shè)黨委辦公室、行政辦公室、工程管理科、人事勞資科、財務(wù)科、治安室、灌溉科、水政科（兼水政執(zhí)法大隊）、房淶涿灌區(qū)管理站及向陽、高村、裴山、太和莊四個灌溉管理所。

 

黨委委員  管理處副主任  李鎖成

黨委委員  畢曉偉

 

【概況】安格莊水庫是大（Ⅱ）型水庫，位于中易水中上游，控制流域面積476平方公里，樞紐建筑物主要有主壩、溢洪道、泄洪洞、水電站、八里溝副壩和跨流域紫荊關(guān)引水工程等六部分。水庫主壩長602米，最大壩高49.4米，壩頂高程170.60米。水庫除險加固工程于2002年基本完成，水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)達到了2000年一遇，最高洪水位168.71米。下游河道安全標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇洪水，限泄1000立方米/秒，超標(biāo)準(zhǔn)時不限泄。

水庫下屬兩個灌區(qū)：易水灌區(qū)和房淶涿灌區(qū)。易水灌區(qū)經(jīng)過40多年的建設(shè)，已形成干、支、斗固定渠系布局基本合理的大型灌溉系統(tǒng)。易水灌區(qū)設(shè)計灌溉面積39萬畝，有效灌溉面積28萬畝。房淶涿灌區(qū)興建于天啟年間（1621-1626年），20世紀50年代搞了低標(biāo)準(zhǔn)配套，進行了擴建。設(shè)計灌溉面積30.2萬畝。

 

【狠抓安全穩(wěn)定、安全生產(chǎn)工作】建立了以行政首長為主要責(zé)任人的安全組織，建立了較完善的規(guī)章制度。各科、室、所把安全穩(wěn)定貫穿全年的工作當(dāng)中，水庫黨委嚴格要求職工增強安全意識，維護穩(wěn)定團結(jié)的局面，落實好責(zé)任制，做到了一級抓一級、層層抓落實，確保了單位的安全與穩(wěn)定。2012年，對水庫、灌區(qū)的所有工程設(shè)施、生產(chǎn)生活設(shè)施進行了多次檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理解決，及時向全處職工傳達貫徹上級有關(guān)安全穩(wěn)定的指示精神。為確保水庫安全度汛，對影響防汛工作的一些工程和生活設(shè)施進行了維修。加強供水管理，保證了灌溉和北京供水的安全運行。

 

【較好地發(fā)揮了水資源效益】2012年3月15日至7月6日，給北京第一次應(yīng)急供水歷時108天，共計供水7700萬立方米，為河北省創(chuàng)收1.55億元。管理處利用北京供水水費，解決了拖欠職工的部分工資和一些歷史遺留經(jīng)濟舊賬，改善了單位的經(jīng)濟狀況，調(diào)動了職工的工作熱情。2012年汛后，因為水位超過了最高允許蓄水位，經(jīng)市水利局與上級單位協(xié)調(diào)，12月1日開始給北京第二次供水，計劃供水1億立方米，初步定于2013年3月結(jié)束。另外，2012年還進行春灌放水2次，秋灌1次，灌溉供水共計3000萬立方米，灌溉面積8萬畝次，共實現(xiàn)灌溉水費收入72萬元。

 

【加強工程管理，實現(xiàn)保安全目標(biāo)】在工程管理上，力求做到科學(xué)、細致、嚴格。為確保大壩及其他工程設(shè)施的安全運行，技術(shù)人員對工程進行了多次大檢查。2012年的防汛準(zhǔn)備工作重點抓好“六個落實”：一是組織落實。汛前全面落實各重點單位防汛責(zé)任人，落實以行政首長負責(zé)制為首的各項防汛責(zé)任制。二是工程落實。汛前認真開展水庫工程防汛安全大檢查，對檢查出的問題及時采取處理措施。三是預(yù)案落實。認真修訂各類防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案，提高預(yù)案的實用性和可操作性。四是物資落實。儲備、管理好各類防汛抗旱物資，確保搶險救災(zāi)的物資需要，增儲了編織袋、鋼管等防汛搶險物料。五是隊伍落實。認真落實搶險隊伍和群防隊伍，確保搶險隊伍在關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、干得好。六是基礎(chǔ)夯實。加快推進洪水預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，增強預(yù)警和突發(fā)性洪水的測防能力。在2012年的“7·21”暴雨中，水庫經(jīng)受住了考驗，工程未出現(xiàn)險情，保證了安全運行。但水庫防汛專用道路及防汛物料倉庫發(fā)生不同程度的損壞，管理處已上報水毀工程維修計劃。水庫上游紫荊關(guān)引水工程受“7·21”暴雨影響發(fā)生險情，出現(xiàn)多處漫決，經(jīng)采取合理的應(yīng)急措施使損失降到了最小。

 

【重點工程建設(shè)】2010年易水灌區(qū)節(jié)水改造項目，總投資2500萬元，其中中央投資1500萬元。到2012年底基本完成。2011年易水灌區(qū)節(jié)水改造工程，投資1667萬元。項目已全面開工，工程進展順利。2012年易水灌區(qū)節(jié)水改造工程項目可研已經(jīng)完成并通過審查，控制投資6000萬元。另外，2012至2015年易水灌區(qū)節(jié)水改造工程項目可研也完成上報，控制投資1.2億元。安格莊水庫大壩安全鑒定工作已經(jīng)完成，水庫評定為三類壩，工程需要第二次除險加固。水庫二次加固工程初步設(shè)計已經(jīng)完成，概算投資1億多元，初設(shè)正在審批中。（馮亞輝）

 

【龍門水庫管理處】龍門水庫管理處位于保定市滿城縣白龍鄉(xiāng)東龍門村，隸屬于保定市水利局，為副縣級差額事業(yè)單位。內(nèi)設(shè)辦公室、工程科、渠道科、多種經(jīng)營科、財務(wù)科、治安派出所、漁政站和紀檢監(jiān)察室等科室。至2012年底，全處共有在職人員53人，其中管理人員13人，專業(yè)技術(shù)人員17人，工勤人員23人；副高級職稱2人，中級職稱7人，技師7人。

 

黨委書記  主任  賈愛成

副主任  李軍良

紀委書記  王秀成

 

【概況】龍門水庫位于保定市滿城縣東龍門村漕河中游，是一座以防洪為主，兼有灌溉、養(yǎng)殖等綜合用途的大II型水利樞紐工程。該水利樞紐工程包括主壩一座，長539米，最大壩高40.5米；副壩四座，全長2237米，除十八坡付壩高程為131米外，其它壩頂高程均為131.8米；新建泄洪閘全長96米，設(shè)8孔閘門，堰頂高程為120米，凈寬80米；百年一遇洪水設(shè)計，兩千年一遇洪水校核。控制流域面積470平方公里，最大庫容1.267億立方米。

 

【度汛工程建設(shè)】由于自然環(huán)境侵蝕和水庫工程設(shè)施老化，在2012年度的防汛工作中，技術(shù)人員發(fā)現(xiàn)主壩下游排水暗管排水不暢，水庫上游入庫站測流斷面不能正常使用，嚴重威脅著防汛抗洪工作。為了保障水利工程安全運行，經(jīng)保定市防汛抗旱指揮部批復(fù)，2012年度汛工程于9月25日開工建設(shè)，預(yù)計2013年4月完工，總投資134萬元。其中土建工程由保定市建筑安裝工程處承建，2012年9月25日開工，2012年11月15日完工。主要工程量有：土方開挖1500立方米，混凝土管安裝300米，反濾池漿砌石100立方米，土方回填1250立方米。水庫入庫站新建測流面分部工程主要工程量有：混凝土襯砌288.75平方米，土方開挖1197.1立方米，土方回填336立方米。閘門及附屬設(shè)備工程由管理處施工，計劃于2013年3月開工，工期兩個月，主要項目有：閘門舊鋼絲繩拆除、金屬芯鍍鋅鋼絲繩安裝，上油；閘墩欄桿治安防腐、泄洪閘工作橋護欄除銹防腐；更換十八坡集中控制室及管理處三樓自動化控制室UPS電源、電機更換、備用電源維修、灌溉閥井處理等。

 

【精心管理，確保安全度汛】2012年汛期，水庫以上流域內(nèi)平均降水量626.3毫米，日最大點雨量為9月2日七峪站，雨量為143.8毫米。截至9月17日8點，水庫庫水位為117.69米，庫容2280萬立方米，汛期累計來水量1525萬立方米。在2012年的防汛工作中，管理處嚴格落實防汛責(zé)任制，加強工程監(jiān)測及洪水預(yù)報。工程巡視檢查組負責(zé)各壩段和工程設(shè)施的巡視檢查工作，實行責(zé)任追究制，每周一次，檢查結(jié)果匯總到防汛辦公室，填表時署上檢查人姓名，保存?zhèn)洳椤９こ碳夹g(shù)人員對重點工程、薄弱環(huán)節(jié)加強巡視，定期觀測、分析，把握工程動態(tài)，對各種可能發(fā)生的險情進行了估計并制定相應(yīng)的措施。報汛組成員晝夜值班，不遲報、不漏報、不誤報。各種制度和責(zé)任制掛牌上墻，以利監(jiān)督。

（安玉蘭）

 

水利·電力·電力電力

 

【保定供電公司】保定供電公司是隸屬河北省電力公司的國家特大型供電企業(yè)，擔(dān)負著保定27個縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）的供電任務(wù)，供電面積22109平方公里，人口約1100萬人。2012年，公司本部共有職工2019人，公司系統(tǒng)共有職工1.3萬人。截至2012年底，公司擁有110千伏及以上變電站138座，變電總?cè)萘?656.4萬千伏安；公司運維110千伏及以上線路287條、5069公里；代維華北電網(wǎng)公司資產(chǎn)500千伏線路9條、849公里。

 

經(jīng)理  王軍利

黨委書記  閆曉丁

副經(jīng)理  荊宇  唐勇

侯書其  王向東

紀委書記  任玉池

工會主席  崔建勇

總會計師  劉海濤

 

【概況】2012年，保定供電公司售電量完成239.11億千瓦時，公司系統(tǒng)沒有發(fā)生人身、電網(wǎng)、設(shè)備、交通、火災(zāi)和信息事故。公司獲全國五一勞動獎狀、全國文明單位、國家電監(jiān)會“十八大”保電先進單位、河北省“7·21”抗洪搶險先進集體等多項榮譽，管理創(chuàng)新成果《輸電線路屬地化運維管理》獲全國電力行業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新成果一等獎。

 

【電力供應(yīng)安全可靠】公司始終將確保電力安全可靠供應(yīng)作為各項工作的重中之重，嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》及《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等各項規(guī)定，全面落實各級人員安全責(zé)任，強化隱患排查治理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應(yīng)，綜合電壓合格率完成99.794%，供電可靠率完成99.950%。在淶源、淶水、易縣三縣遭受60年一遇特大洪災(zāi)后，保定供電公司迅速啟動應(yīng)急機制，緊急抽調(diào)搶修人員3179人，歷經(jīng)7天7夜連續(xù)奮戰(zhàn)，恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)全部11.7萬客戶的正常供電，以“零事故”取得搶險救災(zāi)的階段性勝利，得到政府和社會各界的充分肯定，收到錦旗、感謝信100件，中央電視臺等各級新聞媒體報道90余次。保定公司和淶源、淶水2個縣公司被評為河北省“7·21”抗洪搶險先進集體。省電力公司“7·21”搶險救災(zāi)總結(jié)表彰大會在保定召開，公司被評為省公司“7·21”搶險救災(zāi)先進單位，4個受災(zāi)縣公司被評為突出貢獻單位。

 

【電網(wǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進】認真落實保定市電網(wǎng)建設(shè)工作會議精神，緊密結(jié)合保定市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化進程，全面對接重點項目，加快推進堅強智能電網(wǎng)建設(shè)。全年完成電網(wǎng)投資9.71億元（其中主網(wǎng)8.96億元；配網(wǎng)0.75億元）,投產(chǎn)110千伏及以上容量73.7萬千伏安、線路169.56公里，新增配網(wǎng)架空線路32.4公里、電纜線路20.5公里，新增公用配電變壓器77臺，增加變電容量3.14萬千伏安，進一步優(yōu)化了保定市電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。積極服務(wù)市重點建設(shè)工程，克服困難，抓安全、保質(zhì)量、趕進度，如期完成富昌至生態(tài)園10千伏供電線路工程建設(shè)，及時滿足了生態(tài)園區(qū)中秋、國慶“雙節(jié)”期間的用電需求；大力配合市政道路改造工程，積極籌集資金，圓滿完成東湖片區(qū)10千伏線路遷改工程，為確保東湖工程按期竣工奠定了基礎(chǔ)；配合市政府保定市生態(tài)園、朝陽路北延公路和容城工業(yè)園建設(shè)，遷改110千伏及以上線路7條、29公里，桿塔68基。

 

【多措并舉提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平】始終秉承“你用電、我用心”的服務(wù)理念，著力打造95598光明服務(wù)工程，不斷優(yōu)化供用電環(huán)境。廣泛開展電力開放日、“三進”（進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校）等活動，解答客戶用電咨詢1900余次，走訪重點大用戶5623家，為電力客戶提供貼心服務(wù)。不斷深化“十分鐘繳費圈”，在現(xiàn)有12種繳費方式的基礎(chǔ)上，大力推廣POS機、網(wǎng)上銀行、電視一卡通等3種非現(xiàn)金繳費方式，并在133個城郊村設(shè)置24小時售電網(wǎng)點，進一步改善了用戶繳費環(huán)境，方便了客戶購電。充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員服務(wù)隊作用，組成107支“共產(chǎn)黨員服務(wù)隊”和325支“八九點鐘的太陽”青年志愿者服務(wù)隊，廣泛開展“三進”志愿服務(wù)，解決群眾生產(chǎn)生活難題2300余件，架起了黨和人民群眾的連心橋。面對電力供需緊張局面，周密編制、嚴格落實有序用電方案，保證了迎峰度夏期間居民和重要用戶用電，圓滿完成春節(jié)、高考等141次保電任務(wù)。特別是在中共十八大安保工作中，公司全面落實市委、市政府部署，超前謀劃，精心組織，廣大干部員工9天連續(xù)作戰(zhàn)，出動車輛5500余臺次，行程近4萬公里，圓滿完成保電任務(wù)。公司獲國家電監(jiān)會“十八大”保電先進單位、保定市“十八大”安保工作先進集體等榮譽稱號。此外，公司還嚴格落實政府要求，圓滿完成中共中央總書記習(xí)近平到保定阜平考察調(diào)研期間的保電任務(wù)。認真聽取社會監(jiān)督員的意見建議，對各類行風(fēng)投訴舉報件進行調(diào)查、分析，著力改進提高服務(wù)品質(zhì)，客戶滿意度顯著提升。公司被保定市授予“善美保定，行風(fēng)之星”榮譽稱號。公司系統(tǒng)繼續(xù)保持民主評議行風(fēng)領(lǐng)先水平。

 

【服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)】認真貫徹市委、市政府關(guān)于開展加強基層建設(shè)年活動的重要部署，大力實施“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”發(fā)展戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。加大農(nóng)網(wǎng)建設(shè)力度，繼續(xù)實施農(nóng)網(wǎng)升級改造工程，完成1個縣、15個鄉(xiāng)、392個村電氣化建設(shè)，進一步提升了新農(nóng)村電氣化水平。精選骨干人員駐高碑店小高科莊村幫扶，在圓滿完成十項規(guī)定重點幫扶工程的同時，主動募集13萬元資金改善小高科莊村小學(xué)環(huán)境。同時，投資1.48億元完成455個村電力設(shè)施改造任務(wù)，新建改造10千伏線路155.66公里，新建改造低壓線路1120.63公里，新增改造配變526臺、新增容量7.4萬千伏安，極大改善了幫扶村用電環(huán)境。公司的工作贏得了社會各界的廣泛贊譽，共收到錦旗、感謝信150多封。公司駐村工作組被評為河北省優(yōu)秀駐村工作組。心系災(zāi)區(qū)群眾，在搶險救災(zāi)的同時，超前謀劃淶源、淶水、易縣三縣災(zāi)后電力設(shè)施重建，并在第一時間迅速啟動相關(guān)工作，規(guī)劃總投資約5.08億元。根據(jù)災(zāi)區(qū)重建總體規(guī)劃，科學(xué)安排電源布點，實施差異化設(shè)計，集中優(yōu)勢力量，高質(zhì)量完成全年124項重建工程項目。

（楊寶杰）