元朝的“腹里”

蒙元時(shí)期，中國進(jìn)入大一統(tǒng)的封建社會(huì)中后期。在蒙古、元軍南下滅金、滅南宋的戰(zhàn)爭中，保定一帶的世族大姓立下汗馬功勞，如定興張柔家族，張柔帶蒙古兵滅金，張柔之子張弘范則帶元兵滅南宋，圍繞張氏形成一個(gè)頗具實(shí)力的軍事集團(tuán)。張柔主持重建因戰(zhàn)火而荒廢的保州城，并在保州城建萬卷樓，將南下所掠的圖書檔案收藏其中，在其周圍聚集了一批名士，如元好問、郝經(jīng)、王鶚等。

元朝在行政區(qū)劃上實(shí)行行省制，保州一帶為“腹里”，由中書省直轄。太宗八年(1236年)，改涿州為涿州路(中統(tǒng)四年復(fù)為涿州)，十一年(1239年)，改保州為順天路，仍設(shè)中山府。至元十二年(1275年)，改順天路為保定路，轄易州的易縣、淶水、定興，雄州的歸信、容城、新城，祁州的蒲陰、深澤、束鹿(今石家莊辛集市)，安州的葛城(至元二年廢安州，并省葛城、渥城二縣，安州及葛城并入高陽，渥城并入歸信為新安鎮(zhèn)，至元九年復(fù)置安州及葛城、渥城縣，渥城改名新安)，并轄完州(初復(fù)永平縣，旋又復(fù)完州)、遂州、安肅州和清苑、滿城、慶都、新安、唐縣、曲陽、行唐、博野(至元三年，博野縣東境入蠡州，西境入蒲陰縣，三十一年，析蒲陰縣東境復(fù)置博野縣)。還有屬大都路的涿州，中山府的安喜，真定路的阜平、蠡州(至元年間屬保定路)，上都路的飛狐。

明代建府

明洪武元年（1368年），將保定路改為保定府，屬河南行中書省，二年（1369年）屬北平行中書省。九年（1376年），又把行省制改設(shè)為承宣布政使司，保定府隸屬于北平承宣布政使司。建文四年（1402年），經(jīng)過“靖難之役”，燕王朱棣奪得皇權(quán)，于永樂元年（1403年）開始了向北平一帶遷民的舉動(dòng)，而且進(jìn)行遷都北平的營建和準(zhǔn)備。

永樂十九年（1421年）正式遷都北京，保定成為京南屏障，號為“北京南大門”。弘治十八年(1505年)在保定設(shè)保定副總兵，后改為參將。正德九年(1514年)為分守副總兵。嘉靖二十年(1541年)設(shè)鎮(zhèn)守保定總兵官。保定總兵官為一品官，統(tǒng)轄軍事區(qū)除保定府外，還有正定府，有較高的位置。

明代中期，由于邊備不修，蒙古瓦剌部和韃靼部先后崛起，不時(shí)內(nèi)犯。英宗正統(tǒng)十四年(1449年)七月，明英宗親征，北伐宣化、大同，在懷來土木堡遭到瓦剌軍圍攻，明軍大敗，英宗被俘。十月，瓦剌部以送還英宗為名，破紫荊關(guān)，進(jìn)圍京師。此后百余年，蒙古軍不斷向長城內(nèi)侵犯。保定的戰(zhàn)略防御地位日益重要，遂重修保定城，改土城為磚城，同時(shí)在保定西部太行山區(qū)修筑內(nèi)長城，在紫荊、倒馬、龍泉關(guān)等修建關(guān)城，建墩臺城堡。

在行政區(qū)劃上，保定府直隸于京師，通稱北直隸。保定府轄易州的易縣、淶水，安州的新安、高陽，祁州的安國、深澤、束鹿，直轄新城、雄縣(洪武二年撤歸信縣入雄州，七年四月降州為縣)、容城、定興、安肅(洪武元年遂州降為縣，次年安肅州降為縣，八年二月，遂城縣并入安肅縣)、清苑、滿城、完縣(洪武二年降州為縣)、唐縣、慶都、博野、蠡縣(洪武八年正月降州為縣)。屬今保定轄區(qū)的還有大同府蔚州的廣昌(洪武初年改飛狐為廣昌)，順天府的涿州，真定府的阜平和定州，以及定州的安喜(洪武三年省入定州)、曲陽。

直隸省會(huì)

清朝建立后，以保定等八府為直隸省。順治元年（1644年）頒布“圈地令”，主要在直隸八府和長城附近圈地，作為“旗地”，除一部分分給八旗官兵外，其余劃為滿洲貴族的莊田，部分旗人在這一帶落了戶。有的縣被圈占土地達(dá)到總面積的百分之八九十，無地可耕的農(nóng)民有的逃往南方，有的流亡口外，也有的淪為滿洲貴族或八旗旗丁的莊客，部分農(nóng)民則被強(qiáng)迫“投充”到旗莊下成為莊丁。至康熙八年(1669年)，為緩和因圈地而引起的社會(huì)矛盾，才下令停止圈地。

保定的政治地位從清初進(jìn)一步提升，清康熙八年(1669年)直隸巡撫由正定移駐保定，保定成為直隸省省會(huì)。道光二十年（1840年）鴉片戰(zhàn)爭后，列強(qiáng)紛紛侵入中國，中國淪為半封建半殖民地的社會(huì)。除割去大片領(lǐng)土外，還要付出巨額賠款，清政府以名目繁多的苛捐雜稅敲骨吸髓，壓榨百姓，償還賠款。帝國主義的入侵，也使傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)遭到?jīng)_擊，人民流離失所，在光緒年間爆發(fā)了大規(guī)模反帝愛國的義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)。

光緒二十六年五月二十三日(1900年6月19日)廷議，決策用拳排外。于是主撫義和團(tuán)的廷雍升直隸布政使，知府沈家本升按察使。保定義和團(tuán)更加活躍，紛紛建立拳場，不數(shù)日，大的拳場增至十余處，四座城門改由義和團(tuán)把守，保定城關(guān)的不少廟宇和公產(chǎn)為團(tuán)鋪使用，各寺廟多為拳場。

光緒二十六年六月十八日(1900年7月14日)，八國聯(lián)軍攻陷北京后，為了追剿義和團(tuán)并給清廷施加更大壓力，由京、津分水陸向保定進(jìn)軍。英、法、德、意四國軍隊(duì)于閏八月二十三日(10月16日)到達(dá)保定。侵略聯(lián)軍在保定設(shè)聯(lián)軍公所，并組織軍法處，并在直隸總督署大堂會(huì)審護(hù)理直隸總督廷雍、城守尉奎恒、淮軍統(tǒng)領(lǐng)王占魁，以他們3人縱容義和團(tuán)殺外國傳教士、燒洋房為罪名，綁赴保定南城鳳凰臺斬首，并將頭顱懸于高桿示眾，將道員譚文煥解至天津殺害。義和團(tuán)在侵略軍與清軍共同圍剿下，最終失敗。

保定府清初轄3州17縣，雍正十一年（1733年）所屬易州升直隸州，領(lǐng)淶水、廣昌縣，深澤縣屬定州，道光十二年（1832年）新安并入安州。光緒年間，保定府轄2州：祁州、安州，14縣：清苑、滿城、安肅、定興、新城、唐縣、博野、望都、容城、完縣、蠡縣、雄縣、高陽、束鹿，曲陽縣屬定州，阜平縣屬正定府，涿州屬順天府。

北方次政治中心

由于清王朝對外屈膝投降，對內(nèi)殘酷鎮(zhèn)壓人民運(yùn)動(dòng)，已經(jīng)喪失人心。中國的有識之士積極探索救國救民之路。保定是新舊思想交鋒、激蕩的地方，成為北方辛亥革命重要策源地之一，革命思潮首先在學(xué)校間傳播，直隸高等學(xué)堂學(xué)生吳越等創(chuàng)辦《直隸白話報(bào)》，宣傳新思想。陳幼云在學(xué)生中宣傳革命思想，在保定發(fā)展同盟會(huì)員。胡鄂公等人在保定組織成立“共和會(huì)”。一時(shí)間進(jìn)步團(tuán)體如云而生，成為北方反帝反清的重要革命力量，他們策劃了多起革命行動(dòng)，盡管最終都遭鎮(zhèn)壓而失敗，但也沉重打擊了清王朝和軍閥的反動(dòng)統(tǒng)治，有力地支援了全國的革命斗爭。

北洋政府時(shí)期，保定為直系軍閥的大本營。第一次直奉戰(zhàn)爭后，直系軍閥左右著大半個(gè)中國的局勢，控制著北洋政府，涉及全國的軍政要事均聽命于直系軍閥曹錕，直皖戰(zhàn)爭、第一、二次直奉戰(zhàn)爭、晉奉戰(zhàn)爭都與保定有關(guān)，或主戰(zhàn)場在保定。

隨著鄧中夏等人在保定傳播馬克思主義，中共保定地方組織建立，保定又成為冀中地區(qū)革命運(yùn)動(dòng)的中心，保定黨組織領(lǐng)導(dǎo)各界的革命斗爭，掀起反帝、反封建的愛國運(yùn)動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)動(dòng)了女二師學(xué)潮、完縣五里崗暴動(dòng)、保定師范學(xué)潮、高蠡暴動(dòng)等革命斗爭，在北方產(chǎn)生了重要影響。

民國建立后，保定仍屬直隸省。1913年2月，直隸省會(huì)由保定遷天津，撤保定府，隨即在保定設(shè)范陽觀察使(俗稱道)，轄原保定、正定二府及易、定、深三州共40個(gè)縣。涿州1913年改涿縣，屬順天府。1914年改范陽觀察使為保定道。1913年安肅縣改徐水縣，安州改安縣，與新安縣合并稱安新縣，祁州改祁縣，定州改定縣。1914年祁縣改安國縣，廣昌縣改淶源縣。

1928年6月28日，改直隸省為河北省，廢道及京兆區(qū)，保定道撤銷，各縣直隸于省。1935年6月，河北省會(huì)遷至保定。1937年3月，全省設(shè)立17個(gè)行政督察區(qū)，今轄區(qū)分屬第一、二、五、六、十、十二督察區(qū)，第一督察區(qū)駐保定，轄清苑、安新、徐水、滿城、唐縣、完縣、望都7縣。二區(qū)有定興、新城、容城、易縣、淶水、淶源、涿縣，五區(qū)有雄縣，六區(qū)有高陽，十區(qū)有安國、博野、蠡縣，十一區(qū)有定縣、曲陽、阜平。

民族解放的曙光

1937年7月7日盧溝橋事變后，侵華日軍向華北大舉進(jìn)攻。7月29日，北平淪陷。當(dāng)日，國民政府兩次召開特別會(huì)議，決定設(shè)保定行營。為抗擊由平漢線南下的日軍，8月19日，國民黨軍高級指揮官在保定召開軍事會(huì)議，決定在保定、漕河一線與日軍作戰(zhàn)。為促使國民黨軍聯(lián)合抗戰(zhàn)，9月16日，中共中央代表周恩來、八路軍代表彭德懷抵達(dá)保定，與保定駐軍指揮官就華北抗戰(zhàn)、協(xié)同作戰(zhàn)問題進(jìn)行了談判。周恩來還會(huì)見了中共保屬特委領(lǐng)導(dǎo)，就堅(jiān)持抗戰(zhàn)問題作了指示。9月24日，保定淪陷。

1937年9月平型關(guān)大捷后，八路軍一一五師主力隨八路軍總部南下，一一五師副師長兼政治委員聶榮臻率領(lǐng)師獨(dú)立團(tuán)、騎兵營、教導(dǎo)隊(duì)等約3000人，留守五臺地區(qū)，創(chuàng)建敵后第一個(gè)抗日根據(jù)地。11月7日，根據(jù)中共中央軍委和八路軍總部的命令，晉察冀軍區(qū)在五臺成立，聶榮臻任軍區(qū)司令員兼政治委員，唐延杰任參謀長，舒同任政治部主任。13日，軍區(qū)決定下設(shè)4個(gè)軍分區(qū)。不久，中共晉察冀省委在阜平成立，黃敬任省委書記。11月18日，晉察冀軍區(qū)機(jī)關(guān)由五臺移駐阜平，接著打退了2萬余日偽軍的“八路圍攻”，在敵后站穩(wěn)了腳跟。

為開辟冀中平原抗日根據(jù)地，保東、保南兩特委合并為中共保屬省委。中共中央派孟慶山到冀中，任保屬省委軍事委員，在高陽、蠡縣、安新一帶組織抗日武裝。同時(shí)，中共地下黨員呂正操率東北軍第五十三軍六九一團(tuán)脫離南退的國民黨軍隊(duì)回師北上抗日，并改編為人民自衛(wèi)軍，從10月底至12月初，在中共地方黨組織的配合下，摧毀了安國等縣的偽組織，建立了抗日政權(quán)，攻占高陽城，與保屬省委及其領(lǐng)導(dǎo)的人民武裝會(huì)合，打開了冀中平原地區(qū)的抗日局面。12月，呂正操率人民自衛(wèi)軍赴冀西晉察冀軍區(qū)整訓(xùn)，冀中抗日武裝統(tǒng)編為河北游擊軍，孟慶山任司令員。

1938年1月10日至15日，晉察冀邊區(qū)軍政民代表大會(huì)在阜平縣城召開，以民主選舉方式產(chǎn)生了晉察冀邊區(qū)臨時(shí)行政委員會(huì)，即邊區(qū)政府。晉察冀邊區(qū)政府是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、具有抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的第一個(gè)敵后抗日政權(quán)，他的成立使全邊區(qū)政權(quán)系統(tǒng)、政策法令得到了統(tǒng)一。1938年4月，中共晉察冀省委召開邊區(qū)第一次黨代表大會(huì)，確定了邊區(qū)黨的工作方針。8月1日，晉察冀省委改為中共晉察冀區(qū)黨委，劉瀾濤任書記。4月21日至5月1日，冀中區(qū)召開第一次黨代表會(huì)議，決定統(tǒng)一冀中區(qū)黨、政、軍的領(lǐng)導(dǎo)。冀中省委改為冀中區(qū)黨委；人民自衛(wèi)軍與河北游擊軍合編為八路軍第三縱隊(duì)，并成立冀中軍區(qū)。

1939年1月，中共中央北方分局在阜平縣城成立，彭真任書記，聶榮臻、程子華、關(guān)向應(yīng)任委員。3月，分局遷往阜平縣易家莊。5月30日，分局在易家莊召開抗日精神總動(dòng)員會(huì)議，參加會(huì)議的有邊區(qū)和專區(qū)一級的黨政軍民代表和縣級代表。會(huì)上建立了邊區(qū)抗日精神總動(dòng)員委員會(huì)組織，并發(fā)布了大會(huì)宣言。

晉察冀軍民在殘酷在敵后環(huán)境中，不怕犧牲，英勇抗戰(zhàn)，到1943年1月邊區(qū)參議會(huì)召開時(shí)，邊區(qū)政府已成為轄有13個(gè)專區(qū)、98個(gè)縣、650個(gè)區(qū)、1939年7月，中共中央北方分局領(lǐng)導(dǎo)人在晉察冀邊區(qū)阜平縣。左起：程子華、彭真、關(guān)向應(yīng)、聶榮臻15366個(gè)行政村的抗日政權(quán)。參議會(huì)的召開，標(biāo)志著邊區(qū)民主政治建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新階段。

1943年日本侵略軍為了進(jìn)行“大東亞戰(zhàn)爭”，抽調(diào)軍隊(duì)增援南太平洋地區(qū)。晉察冀軍民抓住有利時(shí)機(jī)，主力部隊(duì)、地方部隊(duì)同民兵、游擊隊(duì)緊密配合，主動(dòng)出擊，收復(fù)被日軍“蠶食”的地區(qū)。

隨著邊區(qū)抗日根據(jù)地的擴(kuò)大，為適應(yīng)抗日戰(zhàn)爭的新形勢，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)，按照中共中央的指示，中共晉察冀分局將原北岳區(qū)黨委所屬范圍劃分為冀晉、冀察兩個(gè)區(qū)黨委，冀晉區(qū)轄二、三、四、五地委；冀察區(qū)轄一、十一、十二、十三地委；恢復(fù)冀中區(qū)黨委，轄六、七、八、九、十地委。與之相適應(yīng)，晉察冀軍區(qū)成立了四個(gè)二級軍區(qū)。邊區(qū)政府下設(shè)四個(gè)區(qū)行署。

解放戰(zhàn)爭時(shí)期，國民黨軍隊(duì)占領(lǐng)保定，并將保定作為華北的軍事要地，修筑城防，駐有重兵。保定軍民在中共保定地方組織的領(lǐng)導(dǎo)下，開展城市敵工工作，發(fā)動(dòng)群眾與國民黨的黑暗統(tǒng)治進(jìn)行堅(jiān)決斗爭，配合外線作戰(zhàn)。在戰(zhàn)場上，保定人民奮勇支前，配合解放軍成功進(jìn)行了保南、保北戰(zhàn)役、清風(fēng)店戰(zhàn)役、平漢線破襲戰(zhàn)、保北攻城戰(zhàn)、大清河北戰(zhàn)役等。

1948年4月，毛澤東、周恩來、任弼時(shí)等中央領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)中共中央機(jī)關(guān)來到阜平縣城南莊。在這里，任弼時(shí)主持召開了曲陽、阜平、定縣三個(gè)縣縣委書記和部分區(qū)委書記會(huì)議，向他們了解土地改革和整黨運(yùn)動(dòng)的情況。毛澤東主持召開軍事匯報(bào)會(huì)、中央書記處擴(kuò)大會(huì)議，會(huì)上聽取了粟裕的匯報(bào)，做出“城南莊決策”。毛澤東還在城南莊親自起草《紀(jì)念“五一”勞動(dòng)節(jié)口號》，在《晉察冀日報(bào)》發(fā)表，同時(shí)，新華廣播電臺進(jìn)行了廣播。

抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時(shí)期，因受戰(zhàn)爭的影響。保定的行政區(qū)劃多變。1937年9月，日本侵略軍侵占保定后，于1938年7月設(shè)偽保定道，轄38縣和石門市籌備處。1939年，偽河北省公署遷保定。1940年4月，重劃保定道，轄23縣。1942年10月設(shè)置偽保定市。1945年8月，日本投降，偽省、道、市建置廢除。1945年9月中旬，國民黨軍第十一戰(zhàn)區(qū)長官司令部進(jìn)駐保定，并建立保定行政督察專員公署，轄清苑、滿城、徐水、高陽、安新、完縣、阜平、淶源等縣。1946年6月14日，河北省政府由北平(今北京)遷保定。1947年11月10日，河北省政府又由保定遷往北平。

在解放區(qū)，1938年1月，晉察冀邊區(qū)行政委員會(huì)(即邊區(qū)政府)在阜平成立后，相繼建立冀西和冀中政治主任公署。抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，平漢鐵路以西各縣先后屬冀西區(qū)、北岳區(qū)、冀察區(qū)、冀晉區(qū)、察哈爾省。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，平漢鐵路以西各縣先后屬冀晉區(qū)、察哈爾省和北岳區(qū)，鐵路以東屬冀中區(qū)。邊區(qū)政府經(jīng)常根據(jù)戰(zhàn)爭的需要設(shè)立臨時(shí)縣和聯(lián)合縣。臨時(shí)設(shè)置的縣有白洋縣（在安新縣白洋淀地區(qū)）、龍華縣（在易縣境內(nèi)）、之光縣（為紀(jì)念冀中區(qū)黨委常委、社會(huì)部長李之光而設(shè)，分安新、清苑部分地區(qū)而置）、定南縣（定縣南部）、定北縣（定縣北部）、定唐縣（以定北縣部分和望都縣部分置）、望定縣（以望都縣鐵路以東和原定北縣部分置）、曉峰縣（為紀(jì)念晉察冀邊區(qū)三地委組織部長郗曉峰而置，望都縣境）、云彪縣（改曉峰縣置，為紀(jì)念晉察冀軍區(qū)騎兵團(tuán)團(tuán)長劉云彪而設(shè)）、第一聯(lián)合縣（新城、容城、固安、涿縣各一部分）、第二聯(lián)合縣（雄縣、霸縣、新城各一部分）、定易淶（定興、易縣、淶水各一部分）、淶涿（淶水、涿縣各一部分）等。抗日戰(zhàn)爭勝利后，臨時(shí)所置縣陸續(xù)撤銷，恢復(fù)原縣建制。

1948年11月22日，保定解放，建保定市，為冀中行政公署治所。1949年7月底，華北行政區(qū)劃調(diào)整。8月1日，河北省人民政府成立，保定為省會(huì)，保定市為省轄市。8月9日，保定區(qū)行政督察專員公署成立，轄淶源、淶水、易縣、涿縣、新城、定興、雄縣、容城、固安、徐水、滿城、清苑、安新、高陽、完縣、唐縣、望都共17縣。同時(shí)成立定縣區(qū)行政督察專員公署，轄定縣、阜平、曲陽、行唐、新樂、安國、安平、饒陽、無極、深澤、蠡縣、博野等縣。

歷史的新篇章

新中國成立后，保定仍為河北省省會(huì)，是全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)取得長足發(fā)展，尤其是第一個(gè)五年計(jì)劃以來，國家一批重點(diǎn)骨干企業(yè)落戶保定，奠定了保定的工業(yè)基礎(chǔ)，也增強(qiáng)了保定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)了城市建設(shè)。但是由于受“文化大革命”等政治運(yùn)動(dòng)的影響，以及自然條件的制約，保定的發(fā)展也有過曲折和徘徊。1978年中共十一屆三中全會(huì)后，改革開放使保定各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展真正步入快車道。保定以深厚的歷史文化底蘊(yùn)和新興的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)再次受到世人關(guān)注。

保定的行政區(qū)劃幾經(jīng)變遷。1954年6月，定縣專區(qū)撤銷，原由其所轄的定縣、曲陽、阜平、博野、蠡縣、安國6縣劃歸保定專區(qū)，行唐、新樂、無極、深澤、安平、饒陽劃歸石家莊專區(qū)。原屬保定專區(qū)的固安縣劃歸通縣專區(qū)。保定專區(qū)轄22縣。

1958年4月，保定市降為縣級市，劃歸保定專區(qū)。5月，省會(huì)由保定遷天津。11月29日，保定專區(qū)所轄22縣1市分別合并為保定市(完縣、滿城及清苑縣部分并入)、定縣(曲陽并入)、阜平、淶源、涿縣(新城、雄縣及淶水縣大部分并入)、易縣(定興縣大部分及淶水縣部分并入)、高陽(蠡縣并入)、徐水(容城、安新及定興部分并入)、安國(博野并入)、唐縣(望都及清苑部分并入)。1960年2月，撤銷專區(qū)建制，專、市合并稱保定市。同年，撤銷原市轄的滿城、清苑、完縣三個(gè)區(qū)建制，建清苑縣(含原滿城、完縣、清苑)。保定市共轄10縣1市區(qū)。1961年5月，恢復(fù)保定專區(qū)建制，合并的大縣陸續(xù)分置，1962年恢復(fù)22縣1市。保定市區(qū)1953年建郊區(qū)，1957年撤銷，1963年5月復(fù)建，1961年7月建新市區(qū)，1962年9月建北市區(qū)和南市區(qū)。1966年1月，省會(huì)由天津遷回保定，1968年2月，省會(huì)遷至石家莊。

1983年11月，保定市改為省轄市，滿城縣劃歸保定市。1986年5月，清苑縣劃歸保定市。保定市轄新市區(qū)、北市區(qū)、南市區(qū)、郊區(qū)、滿城縣、清苑縣。1987年11月撤銷郊區(qū)。1986年3月，撤定縣建定州市。同年9月，撤涿縣，建涿州市。1991年6月，撤安國縣，建安國市。1993年9月，撤新城縣，建高碑店市。1993年5月，完縣更名為順平縣，建制不變。1994年12月23日，撤銷保定地區(qū)、保定市，合并建立新的保定市，轄南市、北市、新市3區(qū)和滿城、清苑、淶水、阜平、徐水、定興、唐縣、高陽、容城、淶源、望都、安新、易縣、曲陽、蠡縣、順平、博野、雄縣18縣，代管涿州、高碑店、定州、安國4市。全市總面積22184.95平方公里，平原、山區(qū)幾乎各占一半。全市常住人口1119.44萬人（第六次人口普查數(shù)）。2013年6月，定州市改為河北省直管市。

站在時(shí)代的前沿

如今在全球化語境下，有著優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)的保定該站在什么樣的位置？曾經(jīng)創(chuàng)造了燦爛歷史文明的保定人應(yīng)該是一種什么樣的面貌？未來的路又該怎么走呢？要回答這個(gè)問題，請先巡視一下保定的現(xiàn)在。保定已經(jīng)成為京津冀都市群中的重要城市、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈是中國改革開放以來，繼珠江三角洲、長江三角洲之后的又一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長極。2011年12月30日，隨著榮烏高速公路保定段一期工程正式通車，作為保定市環(huán)城高速公路北外環(huán)，與東外環(huán)（京港澳高速公路）、南外環(huán)（滄五高速公路）、西外環(huán)（京昆高速公路）相連接，全長150公里的環(huán)城高速公路網(wǎng)全面建成。至2014年年底，保定市高速公路通車總里程已達(dá)939公里，通車?yán)锍獭⒁?guī)劃里程和在建投資上都居全省第一。加之已建成通車的京廣高鐵客運(yùn)專線和津保鐵路，保定與京、津形成一小時(shí)交通圈，形成金三角，也使保定成為河北省繼石家莊之后的又一個(gè)鐵路交通樞紐。從古老的秦皇馳道到現(xiàn)代的高速公路、高速鐵路，交通是否發(fā)達(dá)，不僅決定著人們出行的便利，也在很大程度上決定著一個(gè)地方的發(fā)展條件和活力。

經(jīng)過三十余年改革開放以來的調(diào)整、探索，保定走出了一條適合自身特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，在新能源和能源設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)方面，形成光伏、風(fēng)電、輸變電、儲電、節(jié)電、電力自動(dòng)化六大產(chǎn)業(yè)體系，向世界奉獻(xiàn)著清潔能源；在汽車及零部件制造產(chǎn)業(yè)方面，2012年生產(chǎn)汽車整車8503萬輛，占河北省的100%，形成中國汽車及零部件出口基地；在紡織服裝箱包產(chǎn)業(yè)方面，形成以白溝箱包、容城男裝、高陽紡織業(yè)和蠡縣皮毛業(yè)為代表的特色產(chǎn)業(yè)；在食品加工產(chǎn)業(yè)方面，伊利、匯源、蒙牛、康師傅、娃哈哈、喜之郎等一大批知名食品企業(yè)相繼落戶保定，形成京津綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地；在休閑旅游產(chǎn)業(yè)方面，由于保定的區(qū)位、山水、產(chǎn)業(yè)特色、紅色資源和體育強(qiáng)市的特點(diǎn)，逐步形成紅色旅游、文化生態(tài)旅游、休閑度假購物旅游和體育健身休閑游等品牌形象。

2014年5月3日，在五四青年節(jié)即將到來之際，習(xí)近平總書記給保定學(xué)院西部支教畢業(yè)生群體代表回信，向青年朋友致以節(jié)日的問候，勉勵(lì)青年人到基層和人民中去建功立業(yè)，在實(shí)現(xiàn)中國夢的偉大實(shí)踐中書寫別樣精彩的人生。2000年，保定學(xué)院15名畢業(yè)生響應(yīng)國家西部大開發(fā)的號召，帶著戶口到新疆且末縣中學(xué)任教。截至2013年，保定學(xué)校已有截至2013年底，近百名保定學(xué)院畢業(yè)生赴新疆、西藏等西部地區(qū)任教，他們?nèi)绺瓯诩t柳、雪域格桑花扎根在祖國西部邊陲，生根開花，枝繁葉茂，讓青春煥發(fā)出別樣光彩。2010年1月14日，在國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上，中國科學(xué)院、中國工程院兩院院士師昌緒獲得2010年度國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。2011年11月29日，根據(jù)河北農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生15年堅(jiān)守承諾的感人故事——《只為一個(gè)永遠(yuǎn)的約定》排演的話劇《約定無期限》在河北農(nóng)業(yè)大學(xué)首演，緊接著開始在石家莊和北京等地高校的巡演，感動(dòng)了無數(shù)莘莘學(xué)子；2012年5月，保定一位被人們稱為“油條哥”的炸油條小伙劉洪安在網(wǎng)絡(luò)上走紅，6月11日在全國食品安全宣傳周啟動(dòng)儀式暨第四屆中國食品安全論壇上，劉洪安作為食品從業(yè)者代表演講，中央電視臺連續(xù)對“油條哥”進(jìn)行了報(bào)道；從保定學(xué)院西部支教畢業(yè)生群體，攀登上中國科技高峰的科學(xué)巨子，到信守承諾不動(dòng)搖、15年資助病逝同學(xué)父母的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生群體，再到守住良心、誠實(shí)經(jīng)營的普通個(gè)體戶。既有長江大河的波瀾壯闊，也有涓涓細(xì)流的無聲潤澤。這點(diǎn)點(diǎn)滴滴，映照出當(dāng)代保定人的風(fēng)采，踐行的是社會(huì)主義核心價(jià)值觀，產(chǎn)生的是榜樣和道德的力量，詮釋的是“善美保定”的精神內(nèi)涵。

河北省最大的城市立交橋——保定電谷立交橋2011年10月，河北大學(xué)迎來90華誕。2012年10月，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)度過110周年生日。現(xiàn)在保定擁有十幾所高等院校，在校學(xué)生25萬多人，延續(xù)著“學(xué)生城”的歷史，續(xù)寫著保定教育強(qiáng)市的輝煌。雄厚的教學(xué)和科研力量，為保定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)向高層次、高質(zhì)量發(fā)展提供著人才和智力支撐。

2008年1月28日，全球性保護(hù)組織世界自然基金會(huì)（WWF）在北京正式啟動(dòng)“中國低碳城市發(fā)展項(xiàng)目”，保定與上海入選首批試點(diǎn)城市。WWF將助力上海與保定這兩個(gè)試點(diǎn)城市，在建筑節(jié)能、可再生能源和節(jié)能產(chǎn)品制造與應(yīng)用等領(lǐng)域，尋求低碳發(fā)展的解決方案，并總結(jié)可行模式，陸續(xù)向全國推廣。WWF與保定（國家）可再生能源產(chǎn)業(yè)化基地、保定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)聯(lián)手，打造“太陽能示范城”和新能源制造基地，建設(shè)可再生能源信息交流與技術(shù)合作網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)可再生能源產(chǎn)品的投資與出口。利用新能源，過低碳生活，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)正在成為各個(gè)階層人士的理念。

2010年9月16日，白溝新城正式成立，這座千年商貿(mào)古鎮(zhèn)再一次脫胎換骨，成為京、津、保之間崛起的一座現(xiàn)代化商貿(mào)新城，商貿(mào)物流、輕工制造、旅游業(yè)態(tài)的高速發(fā)展不斷為這座城市注入新的活力。這不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更反映了觀念上的變化，與過去因軍事或政治原因建立城市不同，白溝新城一開始就是以商業(yè)貿(mào)易為核心的，說明商業(yè)文明進(jìn)一步深入人心。

2009年6月17日，隨著蕊幢精舍、鶴柴、繹堂這蓮池“后三景”的竣工，標(biāo)志著清乾隆年間蓮池行宮十二景全面恢復(fù)，再現(xiàn)了蓮池清代鼎盛時(shí)期的風(fēng)貌。這是保定市一系列保護(hù)歷史文化名城行動(dòng)的一個(gè)步驟。2009年9月28日，河北省最大的城市立交橋——保定電谷立交橋正式竣工通車。2010年9月1日，保定東湖、新博物館、關(guān)漢卿大劇院正式奠基。穿行在歷史與現(xiàn)實(shí)之間，古城的歷史風(fēng)韻與新區(qū)的現(xiàn)代氣息共同扣動(dòng)著人們的心扉。

2014年，保定市按照京津冀協(xié)同發(fā)展的重大國家戰(zhàn)略部署，積極對接京津，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。2015年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，保定市部分行政區(qū)劃進(jìn)行了調(diào)整，將新市區(qū)更名為競秀區(qū)，取保定古八景中的“狼山競秀”之意；將南市區(qū)、北市區(qū)合并，成立蓮池區(qū)，因區(qū)域內(nèi)有國家級文物保護(hù)單位古蓮花池而命名。同時(shí)，清苑、滿城、徐水3縣改為區(qū)。區(qū)劃調(diào)整后，保定市區(qū)面積從312平方公里擴(kuò)大至2531平方公里，人口從119.4萬增加至280.6萬。人們驚呼：大保定來了！這次區(qū)劃調(diào)整，極大地增強(qiáng)了保定中心城市的承載能力，有利于保定市更好地承接北京非首都功能和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，保定作為京津冀城市群的重要節(jié)點(diǎn)城市，非首都功能疏解的集中承載地和京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承載地，區(qū)劃的調(diào)整將更加有利于京津冀城市群的建設(shè)。

      在實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略中，保定是引進(jìn)京津創(chuàng)新資源的核心功能區(qū)。保定市因?yàn)闅v史文化資源深厚，高校眾多、科技人才云集的優(yōu)勢，被確定為全國首個(gè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范市，秉持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力的理念，全力打造創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之城、低碳之城。建設(shè)了白洋淀科技城、中關(guān)村保定創(chuàng)新中心、淶源中美科技園、中國電科院淶水電子科技園等一批創(chuàng)新平臺，為未來發(fā)展帶來強(qiáng)勁的創(chuàng)新研發(fā)能力。保定的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也在轉(zhuǎn)型升級中向世界前沿邁進(jìn)，先進(jìn)制造業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)，引領(lǐng)著保定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。保定是充滿發(fā)展活力的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)之地。